大數據產業:特色集聚化發展格局逐步形成
2017年以來,大數據產業政策繼續加速出臺,政府數據開放共享取得突破,大數據學科建設以及國家工程實驗室建設不斷深入,創新體系不斷完善。
隨著大數據相關政策深入實施和不斷出臺以及大數據產業應用與布局的不斷深化,大數據產業發展環境將繼續優化,特色化集聚發展格局將逐步形成,大數據與人工智能、云計算、物聯網等的融合將更加深入,工業大數據對智能制造的賦能效應將進一步釋放,新模式、新業態將不斷涌現。
此外,隨著《中華人民共和國網絡安全法》、《個人信息和重要數據出境安全評估辦法(征求意見稿)》的實施或出臺,大數據安全和數據跨境流動將成為國家和社會關注的焦點。
產業政策加速出臺
創新體系不斷完善
政府數據開放在政策制定和數據開放平臺建設等方面均取得突出進展。
產業政策加速出臺,發展環境不斷優化。產業政策是規劃、引導、促進、調整、保護、扶持相關產業發展的有力支撐,繼《促進大數據發展行動綱要》、《促進大數據發展三年工作方案(2016-2018)》等大數據產業政策發布之后,2017年上半年,國家和地方繼續加速出臺大數據產業政策。
國家層面:1月,工信部發布《大數據產業發展規劃(2016-2020年)》;5月,水利部發布《關于推進水利大數據發展的指導意見》;6月,最高檢發布《檢察大數據行動指南(2017-2020)》。截至2017年6月底,國務院、國家發改委以及農業部、國土資源部、國家林業局、交通運輸部、水利部等部委均發布了大數據戰略文件。
地方層面:上半年廣東、福建、浙江、河南、上海等16個省(直轄市)均出臺了大數據相關政策,截至目前,全國除西藏外,各省市區均出臺了大數據相關政策。
政府數據開放取得突破,貴陽成為典范城市。大數據產業發展建立在海量數據資源基礎上,而政府部門掌握國家大量基礎性、關鍵性數據,加快推動政府數據開放、釋放數據能量,將有助于推動大數據產業健康快速發展。2017年上半年,政府數據開放在政策制定和數據開放平臺建設等方面均取得突出進展,貴陽成為政府數據開放典范城市。
在政府數據開放政策制定方面:3月,貴陽、北京、上海、深圳、廣州、杭州等17個國內政府數據開放先行城市相關機構聯合發布了《共同促進數據開放及應用行動宣言》;5月,全國首部政府數據開放地方性法規《貴陽市政府數據共享開放條例》正式實施,《政府數據共享開放(貴陽)總體解決方案》通過評審。
在政府數據開放建設方面:1月,貴陽市政府數據開放平臺上線運行,平臺覆蓋交通、衛生等14個數據領域和金融、教育、房地產等20個行業類別,涉及51個政府部門,開放數據資源1180個,開放數據條目5312593條。
截至目前,我國已有近20個地方政府陸續推進數據開放平臺建設。
國家重視基礎能力建設,創新體系不斷完善。掌握大數據基礎技術能力的人才充分供給是創新的基礎和原動力,大數據及相關領域的基礎、核心和前沿技術的攻關是推動大數據發展與創新的重要手段。
我國高度重視基礎能力建設,2017年上半年在專業人才培養、技術能力提升等方面加緊布局。在專業人才培養方面:3月,教育部公布第二批“數據科學與大數據技術專業”獲批名單,截至目前,全國共35所高校獲批,包括北京、貴州各5所,上海4所,廣東、四川、云南各3所,山西2所,吉林、寧夏、河南、湖北、湖南、安徽、重慶、浙江、福建、廣西各1所。
在技術能力提升方面:上半年,大數據領域國家工程實驗室陸續獲批并揭牌,我國在系統計算技術、系統軟件、分析技術、流通與交易技術、協同安全技術等基礎技術領域,以及醫療、教育、綜合交通、社會安全風險感知與防控、工業、空天地海一體化等應用技術領域的技術研發和創新體系將不斷完善。
產業呈現集聚化發展
賦能效應進一步釋放
隨著大數據綜合實驗區建設穩步推進,各實驗區將更加注重特色化發展。
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