十四五規劃有哪些健康目標，分解到今年又有哪些具體目標？
2021年3月4日－5日，2021年全國“兩會”—— 全國政協十三屆四次會議和十三屆全國人大四次會議先后如期在北京開幕。
本次“兩會”舉辦之際正值十四五規劃的開局之年，也是我國進入新發展階段的第一年。按照規劃，“十四五”時期將是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。從長遠來說，本次“兩會”的意義十分重大。
針對十四五的醫療健康規劃，參會代表及委員們將提出哪些具體的議案建議和提案？企業家們又將關注哪些醫療健康的細分領域？動脈網對參會代表、委員們的議案建議和提案進行了篩選整理，總結出了幾個方向。這也代表了醫療健康產業未來的發展方向。
十四五規劃有哪些健康目標，分解到今年又有哪些具體目標？
十三五期間，我國印發實施了《“健康中國2030”規劃綱要》，并由全國人大頒布實施了《基本醫療衛生與健康促進法》《中醫藥法》等法律法規。國家衛生健康委則全力推進健康中國建設，并推動以治病為中心向以健康為中心轉變。
從2015年到2019年底，我國居民人均預期壽命從76．3歲提高到77．3歲。孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從20．1／10萬、8．1‰、10．7‰降至17．8／10萬、5．6‰、7．8‰，主要健康指標總體上優于中高收入國家平均水平，個人衛生支出占衛生總費用的比重降至28．4％。
總體而言，我國醫療健康事業在十三五期間取得了巨大的進展。那么，十四五衛生健康事業又有哪些目標呢？
在去年底公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，針對醫療健康領域，《建議》提出“健全多層次社會保障體系”“全面推進健康中國建設”及“實施積極應對人口老齡化國家戰略”的重要規劃。這也代表了未來五年我國健康事業需要達到的目標。
在3月5日提請十三屆全國人大四次會議審議的政府工作報告中對“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案進行了概述，更加細化明確了十四五期間的健康目標。
其中提到“全面推進健康中國建設，人均預期壽命再提高1歲；實施積極應對人口老齡化國家戰略，推動實現適度生育水平，逐步延遲法定退休年齡；健全多層次社會保障體系，基本養老保險參保率提高到95％”的目標。
這些目標分解到2021年共有9個目標——即李克強總理在3月5日十三屆全國人大四次會議上所作的政府工作報告中提到的下列9個目標。
1、推進衛生健康體系建設。
2、持續推進健康中國行動，深入開展愛國衛生運動，深化疾病預防控制體系改革，創新醫防協同機制，健全公共衛生應急處置和物資保障體系，建立穩定的公共衛生事業投入機制。
3、深化公立醫院綜合改革，擴大國家醫學中心和區域醫療中心建設試點，加強全科醫生和鄉村醫生隊伍建設，提升縣級醫療服務能力，加快建設分級診療體系。
4、堅持中西醫并重，實施中醫藥振興發展重大工程。
5、支持社會辦醫，促進“互聯網＋醫療健康”規范發展。
6、強化食品藥品疫苗監管。
7、優化預約診療等便民措施，努力讓大病、急難病患者盡早得到治療。
8、居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再增加30元和5元，推動基本醫保省級統籌、門診費用跨省直接結算。
9、建立健全門診共濟保障機制，逐步將門診費用納入統籌基金報銷，完善短缺藥品保供穩價機制，采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫用耗材納入集中帶量采購等辦法，進一步明顯降低患者醫藥負擔。
這些目標也代表了醫療健康行業未來的發展重心，將在年內落地實施。按照慣例，具體的實施細則將在之后密集出臺。
哪些議案建議和提案與醫療健康相關？
我們對參會代表及委員們有關醫療健康領域的部分議案建議和提案進行了整理（截至3月5日）。總的來說，可以將它們分為中醫藥傳承發展、填補老年人“數字鴻溝”、加強醫保覆蓋及商保補充、鼓勵扶持醫藥器械“國產替代”、數字醫療應用及強化基層醫療六大方向。
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集采先行，數字技術賦能中醫藥傳承
十三五期間，我國中醫藥事業得到了快速發展。尤其在新冠疫情期間，中醫在新冠肺炎中的優異表現顯示中醫在應對部分病癥有著遠超西醫的效果，經過數字化改造后有極大的潛力。同時，基于我國老齡化和亞健康趨勢明顯，數字化中醫藥在健康服務中也有巨大需求。
正因為此，如何更好地傳承發展中醫藥，成為了相關行業人大代表和政協委員關注的重點。總的來說，中醫藥集采和數字化賦能是最受關注的兩個方向。
首先是中藥集采。從中藥目前的行業現狀來看，局面不容樂觀。全國有超過5000家中藥廠和超過10000個中藥批號，年藥品收入約8000億元。中藥生產“小、散、亂”現象普遍存在，既浪費社會資源，也加大了政府監管的工作量和難度。
全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國建議加快中藥及配方顆粒進入集中采購。近年來，國家推行藥品集采工作取得了顯著成效，大幅節省醫保開支、解決藥價虛高；同時，大幅減少了藥品購銷過程中回扣盛行的不正之風，并引導藥品生產企業淡化營銷強化管理。
他建議應創造條件盡快對中成藥實施藥品集采，讓更多中藥生產企業公平參與競爭；完善標準體系，把中藥配方顆粒納入藥品集中帶量招標采購體系，促進中藥配方顆粒的更好發展。
全國人大代表、江蘇康緣集團董事長肖偉也建議我國應建立符合中藥復雜特點和獨特屬性的集中帶量采購管理模式，制定“分類＋通用名”的集中帶量采購政策。他還建議在集中采購過程中，研究制定科學的藥品成本價格評估體系，設定合理的集采比價的價格底線，保證中成藥的產品品質。
除了集采之外，如何借助數字技術，尤其是物聯網技術對中醫藥賦能也是一大話題。目前，我國物聯網發展態勢良好，有力提升了產業融合創新水平，推動了實體經濟高質量發展。同時，新冠疫情推動了民眾對物聯網等數字技術的認可。
全國政協委員、翔宇集團董事長林凡儒建議加快推動中醫藥產業與物聯網融合，抓住發展物聯網的風口，推動中醫藥傳承創新，抓住實現彎道超車甚至領跑的機遇。
林凡儒建議應加快推動中醫藥產業與物聯網的融合，促進中醫藥產業傳承創新發展。具體來說可從三個方面入手：首先，借助物聯網實現中醫藥產業數字化轉型，在中藥材種植階段、中藥生產階段和中藥流通階段引入數字化技術賦能。
其次，應建設中醫藥產業信息平臺打通中醫藥一二三產業，整合上游中藥材種植、中藥生產到客戶需求信息，實現中醫藥產業健康良性發展。
最后，則是借助物聯網技術促進中醫藥產業傳承創新發展。主要可從運用數字技術促進中醫藥產業的傳承及大力發展“互聯網＋中醫藥”促進中醫藥產業的創新發展兩方面入手。
全國人大代表、九芝堂董事長李振國對推進中醫藥事業高質量發展提出了自己的議案建議。他認為發展中醫藥事業應從五個方面入手。
這五方面包括完善基層衛生醫療機構建設，構建公共衛生體系的前沿陣地；加強中醫藥人才培養，為中醫藥事業傳承發展奠定基礎；堅定文化自信，建立符合中醫藥發展規律的發展模式；以科技為支撐，推動中醫藥現代化發展；加強人民群眾對中醫藥的認識和了解，讓中醫藥更好地服務于民。
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