倒逼

在新的發展階段，作為全球引領者，中國新能源汽車產業在提升市場規模和發展質量的過程中面臨以下諸因素的倒逼。

首先，碳排放硬性目標和“雙積分”倒逼。

因氣候和能源安全等問題受到各國重視，全球主要經濟體都制定了脫碳目標。中國制定的目標是2030年實現碳達峰和2060年實現碳中和，美、日、英、法、德、加等國家的目標是2050年實現碳中和。在此背景下，倒逼著汽車企業向電動化轉型，因此全球主流汽車企業都陸續制定了碳中和時間表。

中國制定了《碳排放權交易管理辦法（試行）》。其中，全國碳市場首個履約周期為2021年1月1日－12月31日。2022年1月3日，蘇州市生態環境局披露，轄區內某涉案公司未按時足額清繳2019－2020年度碳排放配額，并對此違規企業予以立案查處。這是全國碳市場碳排放配額未按期履約的第一案。這對汽車行業企業是一個警醒。

同時，“雙積分”倒逼汽車企業加速電動化轉型。“雙積分”是補貼退坡后助推汽車電動化的一項重要政策。這項政策主要涵蓋燃料消耗積分管理辦法和新能源汽車積分管理辦法，從2017年9月開始實施，一直在推動中國新能源汽車的發展。它通過建立積分交易機制，來形成促進節能與新能源汽車協調發展的市場化機制。雙積分政策明確提出2021、2022、2023年度的新能源汽車積分考核比例要求分別為14％、16％、18％。在政策趨嚴的背景下，不達標的汽車企業必然壓力倍增。

其次，補貼退坡甚至退出倒逼汽車企業加速提升自我生存能力。

2021年12月31日，財政部、工信部、科技部和發改委發布的《關于2022年新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》明確2022年新能源汽車購置補貼標準在2021年基礎上退坡30％；城市公交、道路客運、出租（含網約車）、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的新能源汽車，2022年補貼標準在2021年基礎上退坡20％。同時明確，2022年新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補貼。也就是說，2022年是新能源汽車補貼政策的最后一年。我國從2009年開始推行新能源汽車補貼政策。它有效地推動了新能源汽車市場發展。

從短期看，補貼退出后，直接影響新能源車的終端價格。2021年11月以來，特斯拉、一汽－大眾、哪吒、廣汽埃安、小鵬汽車等車企的一些車型售價上漲，漲幅不一。這要求汽車企業自己“消化”由此引發的新能源汽車售價的上漲問題。不過，業內普遍認為，由政策驅動轉向市場驅動后，補貼退坡對新能源汽車市場增長的影響有限。

再次，受購置成本、使用成本等諸多成本上漲因素影響，新能源汽車綜合成本加速上揚。

目前，新能源汽車的購置成本、使用成本和售后服務成本等呈現上漲趨勢。比如，動力電池原材料價格上漲，自然可能導致動力電池價格上漲。2021年底，動力電池企業就開始上調其價格。同時，購置成本也與產品智能化程度息息相關。通常其配置越高，新能源汽車價格越高，因此車企通過高配置來降低用戶對新能源汽車價格的敏感性。其常用標簽是“高端＋智能”，以此來提升產品溢價。

同時，車輛購置稅等也將可能出現變化。從2014年9月1日起，執行免征新能源汽車車輛購置稅政策。但根據《關于新能源汽車免征車輛購置稅有關政策的公告》，自2021年1月1日至2022年12月31日對新能源汽車免征車輛購置稅。也就是說，2022年后是否延續此政策還未知。

另外，2021年12月，《新能源汽車商業保險專屬條款（試行）》發布。其分為3個主險和13個附加險。有機構測算，目前絕大部分新能源車型保費為小幅上漲。業界認為，新能源車出險率高于燃油車，目前新能源車險的賠付率超過85％，甚至達到150％－180％，因此保險行業面臨承保虧損壓力，承保積極性不高。這意味著保險公司將提高保險收費，對用戶而言自然就增加了使用成本。12月27日，上海保險交易所正式上線新能源車險交易平臺。首批掛牌了12家財險公司的新能源汽車專屬保險產品，為新能源汽車專屬保險產品落地服務提供支持。但在其上線后，特斯拉、小鵬汽車、蔚來汽車等車企的一些車型保費出現不同程度的上漲。因此，讓用戶感覺新能源車省下的油錢可能交保險了，不劃算。顯然，這不利于新能源汽車推廣。

最后，從供應鏈角度而言，隨著汽車行業電動化和智能化，一些供應商可能面臨更大的壓力。汽車企業制定了碳中和時間表，零部件企業也務必在相應的時間內解決低碳化或者凈零排放問題。同時，智能化也對零部件企業提出了新的更高要求。這將影響汽車產業供應鏈格局的變化。

凡此種種倒逼著新能源汽車產業“提質”，以順應新的市場化發展需求。