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深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，哪些領(lǐng)域及企業(yè)將站上風(fēng)口？

2025-08-28 11:26

日前，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》，從科研到民生，建立全方位、多層次的AI賦能體系，同時(shí)，強(qiáng)化模型、數(shù)據(jù)、算力等基礎(chǔ)支撐能力，為“人工智能+”行動(dòng)保駕護(hù)航。這也意味著人工智能的發(fā)展已從技術(shù)探索邁向與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的全新階段。

《行動(dòng)意見(jiàn)》明確了“三步走”的發(fā)展目標(biāo)：

到2027年，率先實(shí)現(xiàn)人工智能與6大重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%，智能經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)，人工智能在公共治理中的作用明顯增強(qiáng)，人工智能開(kāi)放合作體系不斷完善。

到2030年，我國(guó)人工智能全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%，智能經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，推動(dòng)技術(shù)普惠和成果共享。

到2035年，我國(guó)全面步入智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)發(fā)展新階段，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

“人工智能+”進(jìn)入落地關(guān)鍵窗口期

人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，其戰(zhàn)略?xún)r(jià)值早已提升至國(guó)家層面。2024年，“人工智能+”行動(dòng)首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。今年政府工作報(bào)告提出，持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)。

在國(guó)家戰(zhàn)略的強(qiáng)力推動(dòng)下，2025年上半年成為地方政府密集出臺(tái)“人工智能+”相關(guān)政策的窗口期。各地結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，形成了百花齊放、競(jìng)相發(fā)展的局面。

根據(jù)火石創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心，近半年來(lái)，已有北京、上海、廣東、浙江、山東、四川等超過(guò)20個(gè)省市已發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案或政策措施。

表：上半年各地“人工智能+”相關(guān)政策

來(lái)源：火石創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心

這些政策普遍聚焦場(chǎng)景應(yīng)用、重視產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)支撐，不少區(qū)域在短短半年時(shí)間出臺(tái)多份政策，大力推進(jìn)人工智能發(fā)展。

在這場(chǎng)AI產(chǎn)業(yè)大潮中，各地在招商和企業(yè)服務(wù)層面競(jìng)爭(zhēng)激烈。政策作為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要內(nèi)容項(xiàng)，單純靠人力來(lái)隨時(shí)隨地面向千千萬(wàn)萬(wàn)的企業(yè)提供咨詢(xún)顯得很吃力，而難以及時(shí)送達(dá)并精準(zhǔn)匹配到企業(yè)的窘境使得政策落地成果大打折扣。同時(shí)，部分區(qū)域甚至直接復(fù)制其他地區(qū)的政策模板，導(dǎo)致區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)逐漸演變?yōu)榈退街貜?fù)博弈。對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、因地制宜、借鑒優(yōu)化對(duì)于資源的優(yōu)化配置變得格外重要。

而這恰恰是AI擅長(zhǎng)的領(lǐng)域。火石創(chuàng)造政策智能體，深度融合大數(shù)據(jù)，為政策制定、推演、評(píng)估、調(diào)整、匹配等全生命周期提供智能引擎。在政策發(fā)布前，進(jìn)行多維度推演，為兌現(xiàn)政策提供量化依據(jù)；面向企業(yè)側(cè)，提供政策咨詢(xún)、申報(bào)建議和匹配推薦等服務(wù)，助力政府實(shí)現(xiàn)“政策精準(zhǔn)滴灌”，助推企業(yè)達(dá)成“政策應(yīng)享盡享”，全面提升政策服務(wù)的智能化與精準(zhǔn)化水平。

政策東風(fēng)下，哪些領(lǐng)域?qū)⒄旧巷L(fēng)口？

當(dāng)前，人工智能技術(shù)正以前所未有的速度迭代演進(jìn)，逐步從探索階段邁向價(jià)值創(chuàng)造階段，深刻重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域與各行業(yè)。但仍存在對(duì)人工智能價(jià)值認(rèn)知不一致、供需對(duì)接不暢、應(yīng)用落地面臨“最后一公里”難題等突出問(wèn)題。對(duì)此，《行動(dòng)意見(jiàn)》首次明確以六大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，精準(zhǔn)抓人工智能應(yīng)用方向和實(shí)施路徑，即：“人工智能+”科學(xué)技術(shù)、“人工智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“人工智能+”消費(fèi)提質(zhì)、“人工智能+”民生福祉、“人工智能+”治理能力、“人工智能+”全球合作。政策東風(fēng)下，哪些領(lǐng)域?qū)⒄嬲旧蠒r(shí)代風(fēng)口？火石創(chuàng)造對(duì)主要領(lǐng)域進(jìn)行梳理，供參考：

表：六大行動(dòng)利好板塊及代表性企業(yè)

來(lái)源：火石創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心

隨著國(guó)家層面持續(xù)釋放政策利好，各地加速布局，“人工智能+”正從戰(zhàn)略愿景邁入廣泛落地的新階段。這場(chǎng)由技術(shù)驅(qū)動(dòng)、政策引領(lǐng)的深刻變革，不僅將重塑產(chǎn)業(yè)格局、提升治理效能、豐富民生體驗(yàn)，更將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

原文標(biāo)題 : 深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，哪些領(lǐng)域及企業(yè)將站上風(fēng)口？