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2020年人工智能政策匯總：人才政策更傾向基礎層與復合型人才

2020-07-13 14:50

政策頒布層層推進

2015年7月，國務院出臺《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》，首次將人工智能納入重點任務之一，推動中國人工智能步入新階段。2017年7月，國務院發布《新一代人工智能發展規劃》，戰略確立了新一代人工智能發展三步走戰略目標，將人工智能上升到國家戰略層面。

2017年12月，國務院頒布《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018―2020年）》，從培育智能產品、突破核心技術、深化發展智能制造、構建支撐體系和保障措施等方面詳細規劃了人工智能在未來三年的重點發展方向和目標。

2019年3月，在《2019年政府工作報告》中將人工智能升級為智能＋；2019年6月，人工智能治理原則首次被提出，發布了《新一代人工智能治理原則——發展負責任的人工智能》政策。

圖表1：2015-2019年中國人工智能重點政策梳理

圖表2：《新一代人工智能發展規劃》發展規劃

提出發揮人工智能在抗疫中的作用

2019年爆發的疫情進一步催化了人工智能能夠在多場景發揮重要意義。在2020年2月，工信部發布了《充分發揮人工智能賦能效用協力抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情倡議書》，提出在疫情管控、診療、辦公、教育、疫苗研發等多方面充分利用人工智能技術。

圖表3：《充分發揮人工智能賦能效用協力抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情倡議書》內容

隨后，在2020年3月，科技部發布了《關于科技創新支撐復工復產和經濟平穩運行的若干措施》，在重點舉措的“培育壯大新產業新業態新模式”中，明確提出要大力推動關鍵核心技術攻關，人工智能是其中的一項。此外，科技部還提出，編制面向智慧醫療、智慧農業、公共衛生、智慧城市、現代食品、生態修復、清潔生產等應用場景的技術目錄，在國家高新區、國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家農業高新技術產業示范區、國家農業科技園區等打造示范應用場景，推動實施一批醫療健康、智能制造、無人配送、在線教育等新興產業技術項目，引導消費和投資方向。

工業和信息化部也在2020年3月的《關于開展產業鏈固鏈行動推動產業鏈協同復工復產的通知》中提到，要加快人工智能等新基礎設施建設，加快制造業智能化改造。

2020年4月，國家發改委首次明確新型基礎設施的范圍，人工智能是新基建的一大主要領域。

此外，人工智能相關法律法規問題在2020年6月的全國人大常委會中提及，提到要加強立法理論研究，重視對人工智能、區塊鏈、基因編輯等新技術新領域相關法律問題的研究。

圖表4：2020年中國人工智能重點政策匯總