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人工智能作為新一輪產業變革的核心驅動力，將進一步釋放歷次科技革命和產業變革積蓄的巨大能量，持續探索新一代人工智能應用場景，將重構生產、分配、交換、消費等經濟活動各環節，催生新技術、新產品、新產業、新業態、新模式，形成從宏觀到微觀各領域的智能化新需求，并創造新的經濟發展的強大引擎，引發經濟結構重大變革，深刻改變人類生產生活方式和思維模式，實現社會生產力的整體躍升。

拓展新一代人工智能應用場景的意義及作用

新一代人工智能產業應用驅動的特征愈加明顯，從生產方式的智能化改造，生活水平的智能化提升，到社會治理的智能化升級，都對新一代人工智能技術、產品、服務及解決方案有著旺盛的需求。當前，新一代人工智能技術正加速在各行業深度融合和落地應用，推動經濟社會各領域從數字化、網絡化向智能化加速躍升。

（一）著力推動智能化生產模式加速演進

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，迫切需要新一代人工智能等重大創新添薪續力，標準化、規模化的生產理念正在向個性化、柔性化、服務化的智能化生產理念轉變，傳統生產方式面臨著數字化、網絡化、智能化改造升級的迫切需求。依托新一代人工智能產業持續催生的新技術、新產品、新業態、新模式，正在有力支撐制造業、農業、商貿物流業增長結構與核心競爭力的重構。持續推進新一代人工智能應用場景在制造、農業、商貿物流業等重點行業拓展落地，加速推動人機協同成為主流生產和服務方式，跨界融合成為重要經濟模式，共創分享成為經濟生態基本特征，形成數據驅動、人機協同、跨界融合、共創分享的智能經濟形態，帶動生產率大幅提升，引領產業向價值鏈高端邁進，有力支撐實體經濟發展，全面提升經濟發展質量和效益。

圖 1  智能化制造企業生產過程執行系 資料來源：中國電子學會整理

（二）充分支撐精準化服務模式普惠共享

我國正處于全面建成小康社會的決勝階段，社會生產力和人民生活水平正在攀升新的歷史高點，人們對美好生活的向往更加強烈，廣大民眾共同期盼更均衡和優越的教育條件，更高品質和即時性的醫療衛生服務，以及更精準和完善化的養老體系，逐步呈現出對民生服務多元化、多層次的需求特點。抓住民生服務領域的突出矛盾和難點，從保障和改善民生、為人民創造美好生活的需求出發，以為人民群眾提供全方位全周期的精準化服務為目標，加強新一代人工智能在教育、醫療衛生、養老、住房等領域的深度應用，推動高端智能技術與行業的融合發展，廣泛布局信息化和智能化應用，著力完善創新智能服務體系，催生民生服務新模式、新業態，提升我國公共服務智能化水平和服務能力，為推動智能經濟發展和建設智慧社會提供有力支撐。

圖 2   智能公共服務體系  資料來源：中國電子學會整理

（三）加速構建靈敏高效的社會治理體系

面對社會扁平化、媒體大眾化、資源數據化等智能經濟社會新態勢，準確感知、預測、預警基礎設施和社會安全運行的重大態勢，及時把握群體認知及心理變化，主動決策反應，建立靈敏高校的社會治理體系，對有效維護社會穩定具有不可替代的作用，實施新一代人工智能發展戰略對我國創新治理能力的要求提到新高度。圍繞行政管理、司法管理、城市管理、環境保護等社會治理的熱點難點問題，從柔性化引導、智能化決策、高效化執行方面切入，加強新一代人工智能同社會治理的結合，開發適用于政府服務和決策的人工智能系統，加強政務信息資源整合和公共需求精準預測，持續構建靈敏感知社會態勢、有效引導網絡輿情、科學構建決策機制、高效執行政府決策的智能化社會治理新模式，逐步實現國家治理體系和治理能力現代化。

圖 3   智能社會治理體系  資料來源：中國電子學會整理

（四）持續推動我國新一代人工智能產業高質量發展

近年來我國移動互聯網的快速發展，促使用戶具備了較高的智能終端使用水平和技術水平，為新一代人工智能產業的發展奠定了良好的用戶基數和基礎。同時，我國在制造、交通、金融、醫療、教育等傳統行業的發展相對與發達國家而言，產業發展程度和基礎設施水平都有較大的改造和提升空間，為一系列新一代人工智能技術、產品和解決方案加速落地，提供了廣闊的市場空間。大規模高質量的用戶基礎和亟待升級的產業基礎，為新一代人工智能逐步在生產、生活、社會治理等領域得到更廣泛的應用，以及未來持續培育和激發新興的應用場景提供了良好的發展基礎，推動產業化進程持續提速。豐富的應用場景落地基礎將持續支撐全生產要素配置組合的優化，及產業結構的升級，是新一代人工智能產業高質量發展的新動能、新引擎。

圖4   2016－2020年我國人工智能核心產業規模  資料來源：中國電子學會整理