行業研究 | 我國中藥交易市場發展簡析
2022年3月，國務院辦公廳印發《“十四五”中醫藥發展規劃》，規劃指出，有效應對多種健康挑戰、更好滿足人民群眾健康需求，迫切需要加快推進中醫藥事業發展，更好發揮其在健康中國建設中的獨特優勢。到2025年，中醫藥健康服務能力明顯增強，中醫藥高質量發展政策和體系進一步完善，中醫藥振興發展取得積極成效，在健康中國建設中的獨特優勢得到充分發揮。在服務體系建設、人才建設、創新能力建設等多方面取得成果。
2021年，我國中草藥種植面積達到了4280萬畝以上，與2020年相比下降4．55％，種植面積總量TOP5的省份分別是：新疆、甘肅、四川、陜西和云南。生產中藥企業（含飲片）企業4000余家，中藥制造加工企業超過100家的省份中，中成藥制造省份包括吉林、黑龍江、江蘇、山東、廣東、四川，中藥飲片加工省份包括河北、安徽、廣東、四川、云南、甘肅。
截至2021年8月，中藥產業共有高新企業2984家，上市公司223家，另外有獨角獸6家。截至2021年9月底，共有國產中藥天然藥物藥品批準文號56914件，約占國產藥品批準文號總數的32％。2021年，我國中藥材市場成交額達到1945億元，我國中藥材市場成交額和中藥飲片銷售收入持續增長。
中國中藥材市場成交額（單位：億元人民幣）
數據來源：國家統計局
中醫藥流通是中醫藥產業的重要組成部分，而且交易市場較為集中，本文主要談談中醫藥交易市場所在區域產業發展——一個擁有藥材交易市場的城市能否成為一個中藥強市。
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1996年，國家中醫藥管理局、原衛生部、原國家工商行政管理局等部門認定了17個專業中藥材市場，分別為安徽亳州、河南禹州、成都荷花池、河北安國、江西樟樹、廣州清平、山東鄄城縣舜王城、重慶解放路、哈爾濱三棵樹、蘭州黃河藥市、西安萬壽路、湖北蘄州、湖南岳陽花板橋（后遷往長沙）、湖南邵東、廣西玉林、廣東普寧以及昆明菊花園，這些城市都有先行優勢。
中草藥市場分布在全國15個省市，基本覆蓋了全國主要生產加工集中地，這些地方當時都有較好的傳承基礎。少部分分布在一線或新一線城市，這部分中草藥市場并沒有被產業升級而形成的其他產業所取代，反而部分市場交易額還處于前列。其他非一線或者新一線城市也有打造得非常好的，每年交易額位于前三甲，在市場上產生較大影響力的，但是也有部分城市衰落了。
三個典型地區中藥材交易市場發展情況：
A地中藥材市場發展一直受到地方政府的高度重視，中醫藥產業發展是十四五期間建設的重要內容，中藥產業企業總數達數千家，現代中醫藥產業規模達超千億元，近千個中藥配方顆粒品種進入省醫保目錄，超百個品種簽訂仿制藥一致性評價合作協議。2020年全市中醫藥制造業實現產值數百億元，中藥商貿流通業交易全年總額過千億元；全國知名及醫藥百強企業有數十家落戶，還延伸打造康養旅游產業，建設國家省級中醫藥健康旅游示范基地與中醫藥健康旅游景區數家。
B地藥業具有千年的歷史文化沉淀，宋元時期形成“藥市”，明、清臻于鼎盛，清朝時本地人開的藥店遍布全國各地。政府將推動中醫藥特色產業作為振興全市經濟的戰略舉措，通過不斷壯產業、延鏈條，初步形成藥地、藥企、藥市、藥會齊頭并進，生產、加工、銷售、科研一體化的產業化發展格局。被評為中國縣域產業集群競爭力百強、國家中藥原料生產供應保障基地、國家新型工業化中醫藥產業示范基地。全市有醫藥企業數百家，其中規上工業企業數十家，全市醫藥產業集群營業收入近千億，上繳稅收數億元，醫藥規上企業實現產值數億元，中醫藥產業連續四年位列全國縣域經濟產業集群百強。
C地地處經濟較發達地區，明清時期有商業聚集，20世紀初就有藥材商業有一定規模，但未形成品牌，改革開放后開始高速發展，國內中藥知名品牌也在本地設有店鋪，藥材商品銷往全國，乃至東南亞、世界各地，是全國最大的貴細滋補藥材集散地，是中國南方最具有影響力的中藥材交易中心。十四五期間，行業轉型升級已經成為地方政府進行商貿轉型的重點工程，2021年，地方中藥材銷量超過300億。
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三地交易市場所在地有一線也有非一線，但是都能夠發展出特色。
交易市場發展成果離不開：
政府的支持。發展得好的市場與政府支持之間是相互關系，通過收集政府公文可以看到，一些地區在圍繞中藥材交易中心發展，將中藥材產業作為區的重點支持對象之一，政府為中藥材交易市場提供政策、資金、土地、服務等多方面支持，能夠隨著市場、技術等要素變化及時提供相應措施確保產業穩健發展。
管理服務現代化。中藥材交易市場逐漸改變以前在松散的大市場零售的模式，管理越來越精細化，只有不斷更新迭代，跟上時代步伐的交易市場才能有效突破，部分市場還會引進外部企業作為管理方對市場進行服務。交易方式變得更加多樣化，建立指數、開辟網上交易渠道。服務內容更加具體，提供公共檢測平臺、提供進出口服務、對產品的質量把控等。更先進的管理，降低交易雙方的信用問題、信息流通不暢等問題，減少了交易成本。
傳統文化的內在支持。中藥文化也是中國傳統文化的一部分，傳承過程經歷數百年，其內涵包含了質量承諾，地方在講好傳統文化故事的同時，也有必要將維護其聲譽，將傳統文化將現代媒體手段相結合，發揮地域品牌宣傳作用。宣傳傳統文化也能夠讓現代人更多地理解中醫藥文化的內涵，認同文化價值，促進中醫藥發展。
地域特點優點擴大。中國地域廣闊，各地方的氣候、飲食、文化、交通等都有一定的特點，不同地方的中藥材交易市場都會有自己的特點，無論是供給側還是需求側為突破目標，部分發展得好的地方都會將特色的效應放大，使得本地產品在國內甚至海外都有一定的名聲。廣州地區的貴細藥材、廣西玉林的香料、亳州的常用藥材等，都有一定的地域特征。
產業鏈不斷完善。中藥材交易市場是中藥材產業中的一環，地位重要，但畢竟價值獲得有限，圍繞產業鏈上游鏈接農村農業，通過中草藥種植與初加工帶動本地農村農業發展，下游鏈接醫院、藥企，通過開放中成藥、中藥提取物等深加工提升產業發展質量。在貿易方面，不僅僅布局國內，還延伸到海外市場，使得中藥影響力擴大、市場擴大，經濟發展從簡單的零售轉為種植＋零售＋制造＋服務等多維度相結合，鞏固本地市場地位、提升本地發展效能。
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今年3月29日，國務院印發了《關于“十四五”中醫藥發展規劃的通知》，對中藥產業提出中醫院建設、中醫藥人才建設、產業發展等，在產業領域提出提升中藥產業發展水平，健全中藥材種植養殖、倉儲、物流、初加工規范標準體系，提升藥品檢驗機構的中藥質量評價能力，延伸產業鏈，實現從種植到應用全方位發展等內容。
鑒于此，有以下思考：
國內中藥材要發展好，質量一定要提高。在2021年藥品質量抽檢不合格批次中，在817批次不合格藥品中，中藥材共計589批次，占比高達72．09％，中藥產品質量問題依舊是頑疾。國內藥企對中藥研發投入也非常有限，多數中藥上市企業研發投入不足1億，不少企業投入不足收入的1％，企業重營銷輕研發，截至5月，2022年NMPA受理的中藥新藥申請僅28項，不足新藥申請總量的1％。在講究臨床價值導向的大背景下，中藥創新急需突破。
加強中草藥專業人才建設。地方市場需要進行升級，縱向方面加強從種植到中成藥的發展，用好地方優勢，吸引各類機構加入。橫向方面，對市場進行升級，借鑒先行區經驗，引入先進的管理理念，加強數字化轉型，提高本地產品質量監管。讓本地中草藥產業從做好產品向做好品牌方向前行。無論是企業還是政府都需要規劃人才引育戰略來支持本地發展。
傳承創新，走向現代化。黨的二十大報告提出：促進中醫藥傳承創新發展。中醫藥戰略地位躍上新高度。中醫藥傳承創新發展需要要與時俱進，不斷提高中醫藥標準化建設，走向產業化、數字化、現代化，面向世界、面向未來。
新的時代背景下，如何緊扣傳承和創新，在中國式現代化中更好地發揮中醫藥價值？
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作者 ｜ 火石創造 楊升 審核 ｜ 火石創造 廖義桃 殷莉
原文標題 : 行業研究 | 我國中藥交易市場發展簡析
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