關(guān)稅重壓又五年,出口美國(guó)斷崖式下跌

近日,美國(guó)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的乘用車輪胎雙反5年一期的復(fù)審結(jié)果終于出爐。根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)投票結(jié)果,美國(guó)將繼續(xù)對(duì)中國(guó)乘用車輪胎征收雙反稅。美國(guó)商務(wù)部(DOC)稱,撤銷對(duì)中國(guó)輪胎的反傾銷令,將導(dǎo)致傾銷行為繼續(xù)或再次發(fā)生,據(jù)此前DOC公布的裁定,美國(guó)對(duì)中國(guó)乘用車、輕卡輪胎征收反傾銷稅稅率為87．99%。

據(jù)了解,美國(guó)自2015年開始便對(duì)部分中國(guó)輪胎征收高額“雙反”稅,征收的反傾銷稅從14．4%到87．9%不等,反補(bǔ)貼稅從20．7%到100．8%不等。五年來(lái),我國(guó)出口到美國(guó)市場(chǎng)的乘用車輪胎數(shù)量急劇下降。2014年,中國(guó)輪胎出口美國(guó)6050萬(wàn)條,2020年上半年,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口乘用車輪胎數(shù)量暴跌至僅有90．54萬(wàn)套,同比下降了42%。

中國(guó)輕卡輪胎出口方面,美國(guó)已經(jīng)出口國(guó)家前十,2019年出口數(shù)量?jī)H為5．44萬(wàn)噸,464．5萬(wàn)條,1．52億美元。

“曲線救國(guó)”也艱難

在歐美“雙反”政策的壓力下,不少中國(guó)輪胎企業(yè)將工廠投建到海外,再?gòu)暮Ｍ獬隹诘矫绹?guó)。從美國(guó)公布的進(jìn)口輪胎數(shù)據(jù)看,進(jìn)口自泰國(guó)和越南的正在不斷增長(zhǎng),而這兩個(gè)國(guó)家是中國(guó)輪胎企業(yè)海外工廠的主要建設(shè)地。從2018年公布的進(jìn)口自泰國(guó)的輪胎數(shù)據(jù)看,主要品牌包括:普利司通、雙錢、固特異、玲瓏、瑪吉斯、米其林、森麒麟、住友橡膠、中策橡膠等。也因此,近年來(lái)美國(guó)的“雙反”大棒精準(zhǔn)指向了東南亞地區(qū)。

就在去年5月13日,美國(guó)USW突然提出對(duì)韓國(guó)、泰國(guó)、越南及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)。2020年12月30日,美國(guó)商務(wù)部公布針對(duì)進(jìn)口自韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)、越南半鋼胎的反傾銷初裁稅率結(jié)果:其中泰國(guó)反傾銷初裁稅率為13．25%—22．21%,越南為0%—22．30%,韓國(guó)為14．24%—38．07%,中國(guó)臺(tái)灣為52．42%—98．44%。此外美國(guó)商務(wù)部在2020年11月4日公布了針對(duì)進(jìn)口自越南半鋼胎的反補(bǔ)貼初裁稅率為6．23%—10．08%。

目前終裁結(jié)果還未出爐,近期越南、臺(tái)灣企業(yè)也在積極同美國(guó)進(jìn)行協(xié)商,越南多個(gè)輪胎工廠包括賽輪越南工廠被認(rèn)定不存在反傾銷,而正新、南港等臺(tái)灣企業(yè)則沒有那么幸運(yùn)——停止反傾銷調(diào)查的請(qǐng)求被美國(guó)駁回,根據(jù)出裁結(jié)果,臺(tái)灣地區(qū)的輪胎受到的關(guān)稅制裁壓力在四個(gè)地區(qū)中是最高的。

中國(guó)輪胎出口波動(dòng)增長(zhǎng)

近兩年中國(guó)輪胎企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在持續(xù)提升,進(jìn)入世界輪胎75強(qiáng)的數(shù)量和銷售額占比都呈上升趨勢(shì)。同時(shí)海外輪胎企業(yè)產(chǎn)品銷售均價(jià)較高,我國(guó)輪胎龍頭企業(yè)以性價(jià)比優(yōu)勢(shì),持續(xù)搶占海外巨頭市場(chǎng)份額,中國(guó)輪胎企業(yè)也并不執(zhí)著于美國(guó)這塊“蛋糕”。

目前歐洲、亞洲是中國(guó)轎車輕卡輪胎出口最多的兩個(gè)地區(qū);卡客車輪胎出口最多的兩個(gè)地區(qū)為亞洲和非洲。盡管受到“雙反”政策影響,加上今年的疫情沖擊,中國(guó)輪胎的出口依舊保持有力增長(zhǎng)。

根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布2020年橡膠輪胎出口數(shù)據(jù),2020全年1-12月份,共計(jì)口橡膠輪胎629萬(wàn)噸,同比去年下降3．4%;出口新的充氣橡膠輪胎47684萬(wàn)條,同比去年下降4．7%;出口金額9194449萬(wàn)元,同比下降9．8%。

在中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)線上舉辦的第39次秘書長(zhǎng)會(huì)議上,中橡協(xié)輪胎分會(huì)秘書長(zhǎng)史一鋒指出2020年中國(guó)輪胎出口在曲折波動(dòng)中整體走向向上轉(zhuǎn)好。上半年受全球疫情影響,無(wú)論是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)外市場(chǎng)都面臨斷崖式下跌,2020年下半年以來(lái)逐漸恢復(fù)。雖然當(dāng)前出現(xiàn)出口貨運(yùn)一柜難求的現(xiàn)象,出口運(yùn)費(fèi)不斷上漲,但總體看出口形勢(shì)仍是逐步向好,且卡客車輪胎出口好于乘用胎出口。