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來源 | 零壹財經

歷時8個月，《企業數據資源相關會計處理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）終于在今年8月落地，自2024年1月1日起施行。

數據資源是否可以作為資產確認？作為哪類資產確認？怎樣進行計量以及如何進行相關信息披露？《暫行規定》有效回應了上述問題。

數據作為新型生產要素，已經成為數字經濟時代的重要生產力。近一年來，數據要素產業步入發展新階段。從2022年年底“數據二十條”的發布，到國家數據局首位局長的任命，再到北京、上海、貴州等多地數據要相關利好政策的陸續出臺，數據要素產業建設工作從頂層設計到地方細則，均在加速推進。

《企業數據資源相關會計處理暫行規定》發布之后，各大券商從不同角度對數據要素市場進行了探討和展望，本文是對相關研報的梳理，供讀者參考。

圖1：近期數據要素產業利好政策一覽

2022年12月

中共中央、國務院發布《中共中央國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》

財政部發布《企業數據資源相關會計處理暫行規定（征求意見稿)》

2023年7月

北京市出臺《關于更好發揮數據要素作用進一步加快發展數字經濟的實施意見》

上海數交所發布《關于開展促進數據要素流通專項補貼的通知》

2023年8月

上海市人民政府辦公廳印發《立足數字經濟新賽道推動數據要素產業創新發展行動方案（2023-2025年）》

上海數據交易所發布“數據要素市場繁榮計劃”

貴州省大數據發展管理局發布《貴州省數據流通交易促進條例（草案）》（征求意見稿）

財政部印發《企業數據資源相關會計處理暫行規定》

來源：公開資料整理

 01 

國盛證券：資產入表正式落地，數據要素產業化大時代開啟

國盛證券認為，入表意味著數據完成了從自然資源到經濟資產的跨越，作為數字經濟時代的第一生產要素，數據有望成為政企報表及財政等收入的重要支撐，后續數據要素確權、定價、交易流通、收益分配、試點等進展有望陸續推出。

國盛證券表示，自用型為無形資產，交易型為存貨，資產負債表或擴張。

（1）根據《暫行規定》，存貨、無形資產、開發支出項目下均增設“其中：數據資源”項目，反應數據資源的賬面價值或者滿足資本化條件的支出金額。

（2）數據資源包括外購、自行開發、其他方式取得三類。對于無形資產，報告期需對賬面原值、累計攤銷、減值準備、賬面價值等拆分披露。對于存貨，報告期需對賬面原值、存貨跌價準備、賬面價值等拆分披露。

“強制披露加自愿披露”并舉，采用“未來適用法”。

（1）除了將數據資源作為無形資產及存貨等資產項目入表外，企業還可根據實際情況，自愿披露數據資源的應用場景或業務模式、原始數據的類型規模等、加工維護和安全保護情況、產品的應用情況等。

（2）同時，企業應當采用未來適用法執行本規定，本規定施行前已經費用化計入損益的數據資源相關支出不再調整。

建議關注國資云及政務數據要素：如深桑達等。關注自有數據產品：如航天宏圖等。關注數據確權與登記：如人民網、深桑達等。關注垂類公共數據要素：如山大地緯等。

 02 

民生證券：下一步有望迎來數據確權等具體政策

民生證券認為，此次政策落地有望推動行業加速發展，在會計準則上明確了數據是一種“資產”并存在自身的明確價值。數據對外交易的會計基礎不斷完善，為打開數據要素交易市場奠定了非常重要的基礎。

同時，可以看到，數據作為一種資產，計入資產負債表的同時也需要披露大量相關信息，說明數據安全仍是重中之重，數據的合規性將成為發展過程中的重點。后續隨著數據確權等工作的逐步推進，行業有望迎來加速發展期。

民生證券此前提出：股權分置改革本質上解決了分置股權的流通問題和雙軌市場問題，而這與統籌全國數據要素市場體系需要解決的數據產權、流通交易、收益分配等問題極為相似，也是《國務院關于數字經濟發展情況的報告》提出的下一步任務中明確加快出臺數據要素基礎制度及配套政策核心方向，下一步有望迎來數據確權、交易等具體產業政策的持續落地。

隨著我國數據要素市場的建設和發展有望持續加速，國家數據局的成立、首任數據局局長的正式任命以及各地數據集團的落地，有望進一步推進產業發展。

隨著政策的持續推進，未來數據治理、確權及使用原則、公共數據授權運營、重點行業數據要素運營等方面有望迎來更多政策利好，數據要素產業進入加速發展期。

建議重點關注：數據要素“國家隊”，網絡可視化，醫保數據要素領域，政務IT龍頭，地方數據交易所，數據要素安全等方向。

 03 

華西證券：配套政策有望加速推進，重點關注數據擁有方

華西證券認為，數據資產入表政策正式落地，預計相關支撐體系與配套政策順勢加速出臺。

看好后續加快完善支撐體系設計，制定出臺國家層面適用的數據確權相關管理辦法，探索建立數據資產登記制度，推動完善數據質量評估標準、數據安全合規與數據資產價值評估相關制度，并加速推動會計、投融資、財政等方面配套政策同步出臺。

多地積極開展數據知識產權試點工作，為頂層設計制定提供經驗與借鑒。華西證券認為，試點地區的立法為數據登記行為及其法律責任提供了有效范本，同時為數據要素確權的法律路徑提供了方向探索。

重點關注數據擁有方：（1）如三大運營商，受益標的為：中國移動、中國電信、中國聯通；（2）垂域數據擁有方，重點關注信息發展，相關受益標的還包括：千方科技等；（3）數據確權：受益標的包括人民網、新華網等；（4）國資云及數據開發商也有望長期受益，重點關注太極股份等。

 04 

東方證券：關注運營商和網絡可視化

東方證券認為，數據資產入表，運營商作為海量數據擁有者有望受益。作為數據要素和算力的“賣水者”，運營商在基礎的數據采集環節占主導地位，擁有海量高質量數據。

（1）中國聯通是業內最早將數據集中、集約運營的企業，擁有400PB超大規模數據處理和超萬億級數據實時處理能力；聯通深耕數字政務、數字金融、智慧文旅、工業互聯網等領域，打造數字政務“聯通服務”品牌；聯通在行業市占率連續多年超過50%。

（2）中國移動每日數據采集量約5.5PB，日處理量約27PB；移動構建以數聯網為核心的下一代數據要素流通基礎設施，加快數據要素市場化進程。

（3）中國電信打造數據要素服務平臺“靈澤”，率先在海南建設運營“數據產品超市”標桿項目，進一步釋放數據資源價值；行業方面，為2700+家銀行分支機構打造金融大數據應用平臺。

數據可視化計入企業數據資源成本項。此外《暫行規定》還提到，在對企業數據資源進行計量的過程中，需將數據可視化等加工過程產生的支出計入成本項。

可視化主要作用在于對數據進行采集、識別、分析，擔當虛擬數據空間的“守衛”職責，同時也有助于更好發揮數據要素的內在價值。可視化下游主要包括政府、運營商和企業單位，根據觀研天下《2020年中國網絡可視化市場分析報告》，下游需求占比分別為50%、35%、15%。

 05 

平安證券：數據要素產業步入發展新階段

平安證券表示，《暫行規定》適用于符合企業會計準則規定、可確認為相關資產的數據資源，以及不滿足資產確認條件而未予確認的數據資源的相關會計處理。

企業應當按照企業會計準則相關規定，根據數據資源的持有目的、形成方式、業務模式，以及與數據資源有關的經濟利益的預期消耗方式等，對數據資源相關交易和事項進行會計確認、計量和報告。

此外，《暫行規定》兼顧了信息需求、成本效益和商業秘密保護，創新提出自愿披露方式，并圍繞各方關注對披露重點作出規范和指引。

《暫行規定》是在現行企業會計準則體系下的細化規范，在會計確認計量方面與現行無形資產、存貨、收入等相關準則保持一致。《暫行規定》的發布是對數據資產入表細則的又一次系統性闡述，再次強調了國家對數據要素的重視。

平安證券認為，數據要素產業步入發展新階段。數據資產入表將通過加快數據要素價值轉化的方式助推“數據要素型企業”的培育、加快各個行業企業的數字化轉型進程。我國數據要素型企業即將迎來發展機遇。

（注：本文觀點僅供參考，不構成任何投資建議。）

       原文標題 : 數據完成跨越，五大券商研報透露方向