基于京津冀區域協同發展背景下河北省新型智慧城市建設研究報告
3 河北省智慧城市建設現狀
基于以上評價指標體系的構建,采用熵權TOPSIS法模型實證分析京津冀城市群智慧化水平。如圖2所示。

圖2京津冀城市群指標權重比較
數據來源:中國信息社會研究報告、國家統計局
從圖中可以看出,北京四個指標指數最高,天津與石家莊在互聯網寬帶與智能應用上相差不多,但創新發展與智慧便民遠低于北京、天津,因此,在河北省石家莊智慧城市建設規劃中在保持智慧化應用水平時,重點突出便民與創新兩個領域方面的發展,加快生活服務網絡發展;而河北省其他地市的智慧化水平總體來看呈現較低水平,需要大力發展其他地市智慧城市,加強產業經濟、便民服務、數字政府、交通旅游等方面的智慧化應用。比如在智慧城市產業經濟方面,北京、天津繼續保持優勢,石家莊與唐山、保定產業經濟發展水平幾乎持平,但滄州、廊坊等產業經濟發展較落后,需在第三產業、計算機和軟件業以及科技創新的綜合方面上,大力發展石家莊、唐山、保定,對廊坊、滄州、秦皇島、邯鄲要加大資金投入,創新發展。使河北省各地市承接京津兩地產業,優化產業轉型升級。通過京津冀城市群智慧化水平對比分析,可以較好地抓住河北省各城市發展的差距,對其進行重點工程建設與優化升級。
目前河北省新型智慧城市建設現狀處于第三期階段,正在加大實施各地市新型智慧城市試點建設,第一批擬試點建設3個左右的市、10個左右的縣(市、區),打造一批新型智慧城市樣板,在全省示范推廣,推動新一代信息技術與我省城市規劃、建設、管理、服務和產業發展的全面深度融合。通過站在京津冀區域協同發展戰略角度分析,抓住新一輪智慧城市的建設機遇,彌補與京津兩地的差距,在新型智慧城市發展過程中,追趕北京、天津兩地的智慧化水平,縮小三地區的差距,實現京津冀區域協同、可持續發展。
4 基于京津冀區域協同發展背景下河北省新型智慧城市建設對策建議
目前河北省在京津冀協同發展中處于劣勢地位。主要因為河北省面臨資源分配較大差異、城市基礎設施發展落后、環境嚴峻等問題,依據《河北省智慧城市試點建設評價標準》,了解河北省較為重視公共服務管理平臺搭建、環境改善維護等領域的建設,缺少對接京津冀產業的智慧項目,建設項目空間尺度較小,實踐效果與建設目標存在較大差距;同時,在京津冀空間尺度上來看,對于點線面的互聯互通缺乏重視,比如保定與北京、天津之間的連接,北京、廊坊、天津、唐山之間的連接,需要形成經濟圈產業鏈,而這孤立狀態,加劇了“蒂伯特選擇”機制作用,城市統籌效率的協調性較低,未能充分發揮城市群間智慧形態的區域優勢。根據以上問題,提出以下建議:
1. 發揮增長極帶動作用,形成多元網絡層級
河北省新型智慧城市試點工作全面進行,這需要考慮京津冀協同發展的需求,根據河北省試點的區位條件和競爭差異化,形成具有等級結構的智慧城市。比如保定市以京保、津保高速為主要流動路徑形成以保定市為增長極的節點,在重點建設項目上,除了建設公共信息化基礎設施外,重點搭建工業互聯網平臺,重點承接北京、天津的產業,形成京津保特色產業鏈,發揮京津冀產業經濟特點;再比如,以北京市東城區為增長極,針對東城區的核心產業,向天津、廊坊和唐山輸送上下游產業,而以唐山市為增長極時,承擔北京、天津產業功能疏散,并向周邊地區進行產業劃分與布局,帶動周邊區域的經濟增長。在京津冀地區多元網絡層級架構中,形成上下聯動,各自發揮其本地區的產業功能特點,形成合力,推動京津冀區域協同發展。
2.突出因地制宜,強化優勢互補
河北省各城市有自己的特色,不能按照統一模板建設新型智慧城市,需要站在京津冀協同發展背景下,考慮各自的區位特點與優勢,發揮最大潛能,創造城市群智慧區域優勢。比如保定市,保定市承接“對接京津、服務雄安”任務,在產業方面,擁有長城汽車、英利新能源等企業,具有明顯新興產業優勢。在新型智慧保定建設中,突出當地品牌優勢,建設符合本地特色的數字經濟產業園區,與雄安承接北京的產業形成產業對接,加強產業鏈水平,各自發揮各自的產業特點,實現優勢互補,使得每個城市在建設新型智慧城市時有各自的建設亮點。
[1]陳富興. 智慧城市與區域協同發展的融合機制研究[D].河北工業大學,2015.
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