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02 這些挑戰怎么解決？

布魯金斯學會從四個方面提出了具體的建議：

1、出臺和實施一系列旨在促進城市先進產業集群發展的舉措，首先從精準醫學入手。

前期，費城在促進先進制造業集群發展上已經做了很多努力，諸多的舉措表明費城完全有能力從學術研究向市場轉化。但目前主要還是單個機構或個體的努力，費城尚沒有制定一個區域性發展戰略，以促進費城迅速成長為先進制造業集群中心。

鑒于該地區在生命科學領域的優勢、臨床護理水平、大量的病人以及全面的生物標本等，可以考慮將初步努力的重點放在精準醫療催化行動上（Precision Medicine Catalyst Initiative）。具體做法如下：

任命具有行業和研究經歷，對基因治療技術商業化路徑較為熟悉的執行董事；

召集相關機構和人員確定基因治療的具體領域；

籌措資金；

建立廣泛的經濟發展平臺以吸引個性化醫療非研究的輔助要素，例如金融、保險、勞動力等；尋求共享臨床數據、最佳實踐和其他競爭前行業信息的機會；

設立研究項目，吸引區域外的科研人員與本地高校、醫療機構科研人員一起開展合作；

建立選拔程序，吸引具有創業和行業興趣的明星科研人員加入當地研究機構中；

形成知識產權框架以及聯合研究伙伴關系模式；

建立具有互補能力的國家和全球研究機構聯盟。

2、啟動大型企業創業計劃

為了提高費城科技生態系統的競爭力，該地區的創業行為需要大量的資本、特殊的資源、管理人才以及與消費者的良好關系。目前，費城的創業生態系統中也有大量的機構，行業合作也十分普遍，但由于資金有限，當地還在不斷尋找創業資金。

另外，費城一些大的科技企業也逐步開始支持創業。不過，總體來看費城創新區的科技創業系統還需要啟動大型企業創業計劃，具體可從以下幾個方面開展工作：

通過企業領導的協調參與使初創企業與大型公司建立聯系；

設立新的技術種子基金，通過募集來自該地區私營企業的資金，支持各技術領域的公司創業；

通過技術創業營銷和商業吸引，來接觸全球投資者、客戶和遷移型創業公司；

支持跨機構間活動，大型企業還可以與大學合作，利用原來的員工、校友和子公司網絡，以改善費城創業公司的導師和資助基礎。

3、擴大創新區對周邊地區的影響，使創新區成為包容性區域

創新區有大量高收入、中等技能的就業崗位，匯集了大量高購買力的機構。但是周圍地區受到的影響并不大，貧窮率一直保持較高水平。近年來，創新區的一些企業和機構已經發起一些項目，通過給周邊地區居民提供工作或商業機會，來改善組織的多樣性，并更好地與周邊居民建立聯系。

創新區各種機構應該協調已有的勞動力、教育和商業發展，提供更高效的服務，創造更多的就業機會，使創新區成長為一個包容性的區域。多樣化的人口和思想也有助于創造一個更強大的創新生態系統和充滿活力的社區。

通過擴大西部費城技能計劃（West Philadelphia Skills Initiative），在創新區為當地居民提供就業機會。具體包括：

在大學城和中心城內形成新的機構／企業合作伙伴關系，使多個雇主與西部費城技能計劃共同開發培訓高需求工作崗位的模塊；

通過確定具有相似技能要求的緊缺職位來滿足機構、公司和跨機構的需求；定期進行勞動力市場分析；

通過西部費城教育計劃建立人才渠道；通過提升區域大型公司和企業對當地商品和服務的需求來增加本地的業務。

4、在大學城和中心城之間建立聯系走廊行動小組

大學城區（University City District）和中心城區（Center City District）以及斯庫基爾河開發公司（Schuylkill River Development Corporation）也在不斷努力增強兩地之間的聯系，未來應當一起合作組成聯合行動小組，來加強這兩個最大的就業中心和創新中心之間的聯系。聯合行動小組不僅要包括三個地區的代表，同時應包括沿市場街和沿河的大型企業和機構。然后采取相應的具體措施，來改善兩個地區的連接狀況，具體做法如下：

摸清現有的土地利用規劃，確定沿市場街的活力區域；

改善過境和高速公路通行的條件；

改善走廊使其更加便于步行、友好、有吸引力；

開發基礎設施，增強走廊上騎行的連接性和安全性；

增強地標性建筑和公共空間；

改善公共空間和增強景觀的一致性；增加地鐵站。

創新廣場（Innovation Plaza），一個創新區里的袖珍公園

圖片來源：大學城科學中心