張家港生物醫藥產業現狀淺析
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2020年4月份，蘇州發布《全力打造蘇州市生物醫藥及健康產業地標實施方案（2020—2030年）》，將生物醫藥產業作為“一號產業”。張家港市深度策應蘇州關于打造“中國藥谷”的遠景布局，把生物醫藥產業列入全市“八大主導產業鏈”，通過人才引進、政策扶持、載體建設等舉措積極完善創新生態，加速推動生物醫藥產業“裂變”，成為蘇州市“1＋N”生物醫藥布局中的重要一環。
01張家港市生物醫藥產業定位
依托張家港醫療器械高新產業園，張家港市圍繞骨科材料，重點發展新材料接骨板、接骨螺釘等創傷類植入物，胸腰椎釘板系統、頸椎釘板系統、融合器系統等脊柱類植入物，髖關節植入物、膝關節植入物等關節類植入物，將骨科材料打造為張家港市生物醫藥產業的特色名片。
立足精細化工優勢，張家港市加強與蘇州工業園區合作對接，支持市內企業為高端原料藥、制劑、重大仿制藥及大品種化學合成創新藥提供產業鏈配套供應服務。針對自身免疫性疾病等中醫優勢病種，促進現代中藥產業發展。
02張家港市生物醫藥產業現狀
（一）產業初具規模，基礎雄厚截至2020年，張家港市現有規模以上生物醫藥企業56家，其中50％以上為高新技術企業，2019年產值30億元。
按產業鏈上下游劃分，上游企業有9家，主要為醫藥原料及中間體制備企業；中游企業居多，有46家，主要為醫用耗材、醫療設備及體外診斷試劑企業；下游企業1家，主要從事醫藥物流與醫療服務。
按區域分布劃分，產業鏈80％以上企業分布在張家港保稅區、張家港經濟技術開發區、張家港市揚子江冶金園和張家港市樂余鎮。
圖1：張家港市生物醫藥上、中、下游企業分布來源：根據公開資料整理
（二）產業發展增速快，影響力漸顯近10年來，張家港生物醫藥產業呈現快速增長趨勢，生物醫藥企業數量年增速16％以上，醫療器械方面已經形成產業影響力，二、三類醫療器械獲批數量占醫療器械總量的23％，骨科手術器械、體外診斷試劑、無源植入器械等細分領域深入布局，優勢逐步顯現。
根據火石創造數據庫，截至2021年6月，張家港市重點生物醫藥企業共有228家，主要由藥品、醫療器械、醫療服務與產業服務企業構成。其中，藥品企業31家、醫療器械企業175家、醫療服務企業12家、產業服務企業10家。
圖2：張家港生物醫藥產業細分領域分布（家）
來源：火石創造數據庫
03張家港市生物醫藥產業發展優勢
張家港具備明顯的區位、政策和產業要素資源優勢，有利于生物醫藥產業的發展。
（一）區位優勢明顯張家港隸屬江蘇省蘇州市，距離上海98公里。地處“一帶一路”“長江經濟帶”和“長三角區域 一體化發展” 三大國家戰略交匯區域。2020年7月，張家港迎來滬通高鐵的正式通車，每天往返上海列車34對，加快融入長三角區域一體化。公鐵水聯運、江海河直達，為產品可快速流向市場提供了便捷的交通網絡，也為人才的流動創造了天然的優勢。其次，24小時一站式服務，為生物醫藥產業在張家港發展壯大保駕護航。
圖3：張家港市區位圖來源：根據公開資料整理
（二）產業集聚，配套完善張家港作為全國“百強縣”名城，經濟發達，為“2020年中國縣域經濟百強榜”第三（連續26年）、“2020年中國工業百強縣（市）榜單”第三、“2020全國縣域經濟基本競爭力前100名縣市”排名第二、“2020全國縣級市全面小康指數前100名榜單”排名第二，張家港擁有發展生物醫藥所需的雄厚產業基金。其中，新型制劑、涉化環節制藥方面，揚子江化學工業園有載體；醫療器械方面，環保新材料產業園作依托；還有40家落戶張家港的世界500強企業提供產業配套，為醫藥生產制造提供了運營成本非常低的產業鏈資源。
如今張家港規模企業集聚、臨港產業發達，擁有24家上市公司、近1200家規上工業企業、近600家高新技術企業，吸引了1300多家外資企業投資落戶。
圖4：張家港市GDP排名來源：圖片來自網絡，侵刪
（三）市領導掛帥鏈長制張家港雖然入局生物醫藥產業較晚，但近年來，張家港市深度策應蘇州關于打造“中國藥谷”的遠景布局，把生物醫藥產業列入全市“八大主導產業鏈”，市長掛帥鏈長制，科學部署產業規劃、政策扶持、 項目謀劃、招商引資等重大事項，全力推動生物醫藥產業發展，并與蘇州工業園區合作建成生物醫藥產業基地。
圖5：張家港市八大主導產業鏈來源：圖片來自網絡，侵刪
（四）政策扶持力度大1． 創業扶持豐厚。符合申報條件的創業人才可逐一申報張家港、蘇州、江蘇省三級人才項目，獲評領軍人才后可疊加享受最高 1500 萬元的項目資助。符合申報條件的創業團隊可申報重大創新創業團隊項目，獲評后可疊加享受最高 9000 萬元的項目資助。對特別頂尖的人才、團隊或企業，實施“ 一事一議”。
2． 人才禮遇優渥。購房補貼最高扶持500萬元，租房補貼最高扶持9．6萬元／年。并提供人才落戶、子女入學、配偶就業、薪酬補貼、醫療保健等全方位支持。
表1：張家港市領軍人才資助政策
來源：根據張家港人才政策資料整理
表2：張家港市重大創新創業團隊資助政策
來源：根據張家港人才政策資料整理
表3：江蘇省、蘇州市重大創新創業團隊資助政策
來源：根據張家港人才政策資料整理
3． 獎勵政策應有盡有。企業境內上市首發募資，最高獎勵2500萬元；企業科創板上市，最高獎勵2500萬元；企業研發經費投入500萬元以上且研發強度10％以上的企業，可獲資助60萬元。
圖6：張家港市獎勵政策來源：根據張家港人才政策資料整理
4． 一街三基金，資本賦能產業培育。張家港著力打造暨陽湖金融街，設立148億元產業投資基金、45億元母基金、3億元新興產業引導基金，資本賦能，助力企業做大做強。另外，張家港設立人才企業天使投資基金，20％重點投向初創期人才企業，40％投向其他人才企業。
04張家港市生物醫藥產業未來發展路徑
下一步，張家港市生物醫藥產業將以創新能力提升、龍頭企業培育、產業園區升級等工作為重點，聚焦高端原料藥、制劑、重大仿制藥、大品種化學合成創新藥及自身免疫性疾病中醫藥領域，發展產業鏈配套供應鏈；圍繞骨科材料，重點發展植介入器械、生物醫用材料、高端康復器材等，逐步打造醫療器械高新產業基地。
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