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126億訂單背后：解碼2025無人環(huán)衛(wèi)車爆發(fā)的深層邏輯與區(qū)域博弈，廣東、江蘇、浙江、安徽四省領(lǐng)跑

2026-01-14 13:59

無人車來也

關(guān)注

引言

2025年，超過126億元的真金白銀砸向無人環(huán)衛(wèi)車領(lǐng)域，同比增長超150%。

這絕非簡單的產(chǎn)業(yè)增長曲線，而是一場由地方政府主動發(fā)起、用財政預(yù)算投票的 “城市治理革命” 。

這筆巨額訂單，清晰地揭示了新技術(shù)在中國落地的核心密碼：政策買單、場景驅(qū)動、模式為王。

四大領(lǐng)跑省份——廣東、江蘇、浙江、安徽則如同四個風(fēng)格迥異的“實驗區(qū)”，為全國上演了一場關(guān)于如何用智能機器重塑城市公共服務(wù)的生動教學(xué)。

（參考閱讀請點擊：《福龍馬牽手華為：重點聚焦無人駕駛、人工智能及具身智能！自動駕駛環(huán)衛(wèi)裝備，實現(xiàn)從“單車智能”到“場景智能”的可復(fù)制產(chǎn)品方案》）

一、126億元的“政府思維”之變：從“購買設(shè)備”到“購買智能服務(wù)”

126億元訂單的爆炸性增長，其根源在于地方政府采購邏輯的根本性轉(zhuǎn)變。

過去，政府購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)，核心標的是“人力”和“傳統(tǒng)設(shè)備”，考核的是出勤人數(shù)和清掃頻次。

而如今，以深圳“城市管家”、杭州“一體化養(yǎng)護”為代表的超級訂單，標志著政府開始系統(tǒng)性采購 “基于無人技術(shù)的整體解決方案”。

這種轉(zhuǎn)變的核心驅(qū)動力有三：

第一，破解財政的“剛性約束”與“人力困局”。

環(huán)衛(wèi)是典型的勞動密集型財政支出項目，人力成本逐年剛性上漲，且面臨老齡化、招工難的困境。

一次性投入無人設(shè)備，雖然前期資本支出增加，但替代的是未來3-5年乃至更長期的人力成本，從全生命周期成本核算來看，具有顯著的財政優(yōu)化價值。

浙江永康市一個項目就敢投入34臺無人車，背后是精密的長期經(jīng)濟賬。

第二，實現(xiàn)管理效能的“范式升級”。

無人環(huán)衛(wèi)車不僅是清掃工具，更是移動的數(shù)據(jù)采集終端。

它們7×24小時作業(yè)產(chǎn)生的路線、作業(yè)面、能耗、甚至突發(fā)狀況數(shù)據(jù)，使城市環(huán)衛(wèi)管理從粗放的經(jīng)驗判斷，升級為可量化、可追溯、可優(yōu)化的數(shù)字化精準治理。

這契合了地方政府提升城市治理現(xiàn)代化水平的內(nèi)在要求。

第三，打造“新質(zhì)生產(chǎn)力”的政績名片。

在“人工智能+”國家戰(zhàn)略指引下，規(guī)模化應(yīng)用無人駕駛技術(shù)，已成為地方政府展示產(chǎn)業(yè)前瞻性、治理創(chuàng)新性的標志性工程。廣東、浙江等地的項目，帶有強烈的示范和輸出意味。

因此，這126億元，買的是“清潔”，更是“數(shù)據(jù)”、“效率”和“城市形象”。

這是一場由政府需求端發(fā)起的、對供給側(cè)（科技公司）的強力重塑。

二、四省競速：中國區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)的“無人化”鏡像

領(lǐng)跑四省的發(fā)展路徑差異，絕非偶然，而是其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和治理風(fēng)格的精準投射，構(gòu)成了中國智能化落地的“全景地圖”。

1. 廣東模式：“巨無霸”城市治理的顛覆性重構(gòu)

廣東以占比41%的項目數(shù)一騎絕塵，尤其是深圳的“城市管家”模式，代表了一種頂層設(shè)計、全域覆蓋的激進路徑。

深圳將環(huán)衛(wèi)、綠化、市政維護等公共服務(wù)“打包”，通過數(shù)十億級、多年期的超級合同，要求中標企業(yè)必須配置大規(guī)模無人車隊。

這已不是“試點”，而是以行政力量強制推動整個城市公共服務(wù)體系的“無人化換代”。

這種模式門檻極高，需要企業(yè)具備雄厚的資本、全鏈條運營能力和應(yīng)對復(fù)雜城市場景的技術(shù)底氣，因而催生了如酷哇科技、中聯(lián)重科這樣的“全能型選手”。

（參考閱讀請點擊：《無人駕駛環(huán)衛(wèi)項目合同額首次破百億：廣東占58%；盈峰環(huán)境、酷哇科技、深圳金地居前三！技術(shù)成熟、政策支持與市場需求的“三國殺”》）

廣東模式的核心是 “以規(guī)模換生態(tài)” ，用最大的市場，催熟最完整的產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)模式。

2. 江蘇模式：“精明買家”主導(dǎo)的場景化深耕

與廣東的“大開大合”不同，江蘇（尤其是蘇州）展現(xiàn)了“精明買家”的特質(zhì)：不追求全面替代，而是聚焦高價值場景進行“精準爆破”。

國際科技園、古運河景區(qū)、高鐵站……這些場景或?qū)π蜗笠蟾撸虼嬖谧鳂I(yè)安全風(fēng)險，或人力成本畸高，無人環(huán)衛(wèi)的投入產(chǎn)出比（ROI）極其清晰。

江蘇市場吸引了云創(chuàng)智行、摯途科技等具有深厚產(chǎn)業(yè)背景或?qū)Ｗ⒓毞謭鼍暗钠髽I(yè)，競爭更側(cè)重于對特定場景的深度理解和定制化解決方案能力。這是 “用效率說服市場” 的務(wù)實主義路徑。

3. 浙江模式：“共同富裕”下的縣域規(guī)模化奇跡

浙江最令人驚嘆的，是無人環(huán)衛(wèi)在縣域市場的爆發(fā)。

慈溪、永康等縣級市涌現(xiàn)出配置數(shù)十臺無人車、金額過億的訂單，這顛覆了“高新技術(shù)僅限一線城市”的認知。

其背后是浙江發(fā)達的縣域經(jīng)濟、強烈的民營企業(yè)創(chuàng)新文化和深入骨髓的“政府購買服務(wù)”理念。

（參考閱讀請點擊：《浙江省：杭州、溫州、平湖、嘉興、麗水、紹興等地?zé)o人駕駛清掃車上路，環(huán)衛(wèi)工人告別“蒸籠模式”！》）

地方政府敢于為明確的技術(shù)效能付費，企業(yè)則能通過運營服務(wù)而非單純賣設(shè)備獲得長期收益。浙江模式證明了，無人環(huán)衛(wèi)的商業(yè)閉環(huán)可以在廣闊的下沉市場率先跑通，這是 “市場機制驅(qū)動普惠” 的典范。

4. 安徽模式：“龍頭驅(qū)動”的區(qū)域捆綁式躍進

安徽市場呈現(xiàn)出鮮明的“龍頭驅(qū)動”色彩，酷哇科技等頭部企業(yè)通過與本地國企成立聯(lián)合體，幾乎主導(dǎo)了核心區(qū)域的大額訂單。這反映了內(nèi)陸省份在產(chǎn)業(yè)升級中的一種典型策略：引入一個強大的外部“鯰魚”，綁定本地資源，快速在重點區(qū)域形成示范和產(chǎn)業(yè)集群。這種模式能實現(xiàn)快速起步和規(guī)模化落地，但也對培育本土多元化生態(tài)構(gòu)成挑戰(zhàn)。這是 “借力跨越” 的發(fā)展中地區(qū)智慧。

三、盛宴之后：可持續(xù)增長的雙重挑戰(zhàn)與未來棋局

126億元的盛宴固然喜人，但行業(yè)要走向真正的長期健康，必須直面兩大挑戰(zhàn)：

一是“去補貼化”后的真實競爭力。

當前許多項目仍帶有強烈的政策示范色彩。

未來，當補貼退坡、招標價格競爭加劇，無人環(huán)衛(wèi)解決方案必須在無特殊扶持的情況下，在成本、可靠性和效率上全面碾壓傳統(tǒng)模式。

這要求技術(shù)進一步降本，運營模式極度精益。

二是“數(shù)據(jù)孤島”與生態(tài)協(xié)同。

目前各企業(yè)的車輛、平臺自成體系，產(chǎn)生的是割裂的“數(shù)據(jù)煙囪”。

未來，城市需要的是一個統(tǒng)一的“城市服務(wù)機器人”管理平臺，能夠協(xié)同調(diào)度無人環(huán)衛(wèi)車、無人配送車、安防巡檢車等不同功能的自動設(shè)備。

這需要行業(yè)標準、數(shù)據(jù)接口的開放，以及跨企業(yè)的生態(tài)協(xié)作，其難度遠超技術(shù)本身。

四、：從“財政故事”到“產(chǎn)業(yè)革命”

2025年的126億元，是一個輝煌的起點。