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商業航天、低空經濟作為重點詞，在2025政府工作報告排重要位置，彰顯政府對其的重視程度。

2025政府工作報告表述：

“培育壯大新興產業、未來產業。深入推進戰略性新興產業融合集群發展。開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。”

在2024年政府工作報告中，商業航天與低空經濟首次以"新興產業和未來產業"身份亮相，與生物制造等賽道放一起，“未來”屬性更濃，這次明確定調為"戰略性新興產業"，措辭也從“積極培育”變為“培育壯大”，進一步明確了商業航天、低空經濟作為新質生產力的戰略引擎地位，以及其作為國民經濟支柱產業的巨大潛力。

2024年的報告表述:

“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力，積極培育新興產業和未來產業，積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。”

出于國際戰略意義、經濟增長點、產業爆發性等多層面的考量，商業航天、低空經濟產業定位躍遷。商業航天、低空經濟將迎來高質量發展新契機，哪些區域已贏得先機？我們先來盤一盤商業航天。

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商業航天產業鏈圖譜

商業航天是指采用市場化機制以獲取商業利潤為首要目標而開展的航天活動。當前我國商業航天活動主要通過衛星與火箭兩大航天器來展開。商業航天全產業鏈分為上中下游三個環節：

產業鏈上游是衛星制造。人造衛星由衛星保障系統和有效載荷組成。有效載荷是衛星入軌后執行任務的儀器或設備，種類因任務而異；保障系統是衛星的基礎模塊，包括熱控、結構、供電、數據管理、推進等分系統。總裝集成后，可生產出不同應用領域的人造衛星，如通信、導航、遙感、科學和技術驗證衛星等。

產業鏈中游包括衛星發射服務和地面設備制造。運載火箭是商業衛星發射的主要工具，由箭體結構、動力裝置、控制系統（含制導系統）和電氣系統構成。地面設備包括衛星測控設備和終端技術設備。測控設備用于檢測衛星在軌狀態，保障其安全運行；終端技術設備則為導航、通信、遙感等應用場景提供基礎設備，屬于衛星應用服務的上游環節。

產業鏈下游涉及衛星應用與服務，包括衛星通信、衛星導航、衛星遙感等主要應用領域。衛星通信技術廣泛應用于廣播電視、寬帶服務、視頻通話等領域，具有覆蓋廣、不受地面條件約束的優勢，在海事、航空、陸地通信中前景廣闊。北斗衛星導航系統自2020年全面建成以來，已在定位導航、交通運輸、農林漁業、海上搜救、城市治理等方面廣泛應用。衛星遙感從國土、應急、氣象等公共服務領域，逐步拓展至精準農業、森林監測、環境監測等商業領域，隨著技術進步和成本降低，其市場需求不斷增長。

商業航天產業鏈圖譜

來源：火石創造產業數據中心

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商業航天重點城市及代表性企業

在政策和商業環境的驅動下，我國多個城市相繼出臺商業航天領域政策規劃，加快商業航天布局。火石創造產業數據中心數據顯示，北京市、深圳市、上海市、西安市、成都市、南京市、武漢市等城市集聚了較多商業航天企業，形成了深厚的產業基礎。

北京

北京發布《北京市加快商業航天創新發展行動方案(2024-2028年)》，壯大商業航天千億級產業集群，建成具有全球影響力的商業航天創新發展高地。目前，北京已經形成“南箭北星”的空間格局。北京經濟技術開發區和大興區集聚了商業火箭研發制造企業，形成“南箭”產業集群；海淀區則集聚了眾多商業衛星制造、測運控和運營企業，形成“北星”產業集群。

代表性企業：藍箭航天、銀河航天、星際榮耀、微納星空、星河動力、航天馭星等。

上海

上海是我國商業航天產業的重要集聚區之一，形成了從火箭、衛星到地面設備及應用服務的完整產業鏈。根據《上海市促進商業航天發展打造空間信息產業高地行動計劃（2023—2025年）》，上海計劃打造“新一代中大型運載火箭、低成本高集成衛星、智能應用終端”三大拳頭產品，并形成年產50發商業火箭、600顆商業衛星的批量化制造能力。

代表性企業：航天八院、小衛星工程中心等火箭衛星研制企業，以及華測導航、千尋位置等衛星應用終端企業。

西安

西安是我國航空資源最密集的區域，形成了完整的商業航天產業鏈，涵蓋火箭及發動機研制、衛星系統研制、衛星測運控、衛星應用等多個領，擁有航天四院、六院等大院大所，擁有全國唯一以航天產業為特色的國家級經濟技術開發區——西安航天基地，并構建了從上游零部件制造到下游應用服務的全產業鏈布局。

代表性企業：中科西光、星際榮耀、銀河航天、天兵科技、中科天塔、藍箭航天、中科宇航等。

成都

成都航空航天基礎雄厚，是國內航空航天產業的重要一極，以地面通信、衛星電子器件研制、火箭制造、地面設備及服務為主。已建成多個國家級和省級創新平臺，形成了從研發設計到系統集成再到運營服務的完整產業鏈。

代表性企業：星際榮耀、天一華宇集團、艾可薩科技、國星宇航等。

深圳

深圳商業航天產業已初步實現衛星研制、關鍵零部件制造、衛星通導遙運營與應用等全產業鏈覆蓋。2024年，《廣東省推動商業航天高質量發展行動方案（2024—2028年）》明確提出，深圳與廣州將共同打造全省商業航天產業的核心，形成從火箭、衛星、地面站、終端設備到應用的全覆蓋產業鏈。

代表性企業：深圳東方紅、亞太星通、華大北斗、華信天線等。

武漢

武漢是我國商業航天產業的重要發展基地，以火箭研制、衛星制造、空間信息應用等為主。近年來，武漢通過建設國家航天產業基地，打造“中國星谷”，形成了“一核兩區多園”的發展格局。其中，武漢國家航天產業基地已成為國內重要的商業航天產業集群。

代表性企業：航天科工、航天行云、象輯科技等。

總體來看，國商業航天產業布局呈現出多點開花、協同發展的態勢，各城市根據自身優勢，聚焦不同領域，形成了各具特色的產業集群。在全球航天商業化背景下，太空領域成為競爭新高地，太空探索的大航天時代已然開啟。在政府、企業的合力推進下，商業航天也將迎來更大的發展。

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作者｜火石創造 翁建萍  

審核 | 火石創造  殷 莉 

       原文標題 : 政府工作報告重點提及的商業航天，哪些城市贏得先機？