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沖刺萬億關鍵時刻，煙臺迎來史上最高規格會議。

8月29日上午，2023綠色低碳高質量發展大會在煙臺開幕。從出席會議的嘉賓和規模看，這是在山東省舉辦的第一個以綠色低碳高質量發展為主題的國際性盛會，也是煙臺承辦的規格最高、覆蓋面最廣、影響力最大的重要會議。

去年8月，國務院印發《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（國發〔2022〕18號），這是全國第一個以綠色低碳高質量發展為主題的戰略布局，也是新中國成立以來第一個以國發文件賦予山東的重大戰略任務。

在獲批一周年之際，山東將以綠色低碳高質量發展為主題的國際性盛會交給煙臺，從中不難看出對煙臺的支持力度。國電投核能總部落戶，四個核電項目總投資5339億元，海上風電國際母港總投資達200億元，裕龍島煉化一體化項目總投資1493億元、萬華新材料低碳產業園項目總投資1260億元……煙臺這些一個個新能源和清潔能源大項目將在山東構建現代化產業體系、推進碳達峰碳中和中扮演重要角色。簡單說就是，煙臺未來很可能將成為山東最為依賴的新型能源基地。

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如此重量級的大會，為什么要放在煙臺呢？

這要從去年下發的《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》說起。

這份文件對山東的具體支持措體現在能源、產業結構調整和產業數字化轉型等層面。尤其是在能源結構調整方面，“意見”在多個章節都對山東大力發展風能、氫能、光伏發電、核能等進行了強調。究其原因，很重要的就是山東是傳統能耗大省，面臨的雙碳壓力比較大。

公開資料顯示，山東省單位GDP耗電864.53千瓦時（度），廣東省為609.52千瓦時，而全國平均為713.7千瓦時。

這就要求，山東需要在能源結構調整上做更多文章。而煙臺恰恰是核能、海上風電、海上光伏等新能源和清潔能源領域大項目最為密集的區域之一。

煙臺發出了山東第一度核電、第一度海上風電和全球深遠海漂浮式海上光伏第一度電，建成全國首個海上風電與海洋牧場融合發展研究實驗項目，形成了山東第一的清潔能源裝機容量，海陽成為全國首個“零碳”供暖城市，2022年清潔能源裝機容量突破1100萬千瓦、清潔能源裝機容量占比為52.7%。

據煙臺市發展改革委統計，截至7月初，煙臺清潔能源裝機容量1236.54萬千瓦，占全市裝機的55.96％，規模穩居全省第一，位于全國前列。

以核能為例，煙臺負責推進核電項目建設的相關負責人去年曾表示，目前，國家電投集團、中核集團等在煙臺市規劃建設了海陽核電、國家級先進能源示范區、華龍一號工程、國和一號工程等4個核電項目，總裝機3231.2萬千瓦，總投資5339億元。央企國家電投直接將核能總部從北京遷到煙臺，注冊資本金228億。

在海上風電領域，煙臺也走在了前列，在蓬萊區規劃了面積6.5平方公里的中國海上風電國際母港，近三年，園區先后引進東方電氣葉片、世界500強法國液化空氣、上海電氣主機、華能、中廣核集控中心與儲能等項目，總投資達200億元。

從這個布局可以看出，煙臺找到了自己在全省發展中扮演的重要角色。

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按照煙臺市委書記江成的說法，承辦2023綠色低碳高質量發展大會，是推動煙臺高質量邁入萬億級城市行列的重大機遇。對于正在沖刺萬億GDP的煙臺來說，當前的發展機遇的確算得上是天時地利人和。

這幾年，在棲霞和招遠兩地接連發生金礦事故之后，痛定思痛的煙臺開始思考如何走出一條高質量發展之路。

2022年，煙臺地區生產總值達到9516億元、增長5.1%，增幅和增量均居山東第一，在全國城市中列第26位。

今年上半年，全市地區生產總值完成4705.65億元，增長7%、，分別高于全國（5.5%）、全省（6.2%）1.5和0.8個百分點。但沖刺萬億GDP，煙臺不僅靠清潔能源投資，還有靠實打實的制造業。

今年5月27日，煙臺在深圳舉辦煙臺—大灣區產業協同發展交流會，煙臺市長鄭德雁明確表示，煙臺要打造具有全球影響力的先進制造業強市，高標準打造世界級綠色石化城、中國海工裝備名城、百萬輛汽車產業城和國際生命科學城這“四個特色產業之城”。

這其中，每個產業都有多個大項目支撐，每個產業都有一個宏偉目標。

比如，煙臺綠色石化產業產值今年將突破2000億元，要建設總面積超過100平方公里的裕龍石化產業園、煙臺化工產業園、萬華新材料低碳產業園三大千億級園區；在海工裝備領域，煙臺是全球四大深水半潛式平臺建造基地之一、山東省高端裝備產業(船舶及海工裝備)制造基地，深海鉆井平臺市場份額占全國八成。

在汽車產業領域，煙臺建有通用汽車全球最有價值工廠—上汽通用東岳基地，煙臺還是重要的新能源汽車出海通道。‍‍‍‍‍‍‍‍‍

按照煙臺的規劃，計劃3年內形成3千億級和2千億級各1個、1千億級4個的產業集群方陣，利用5年時間再造一個煙臺工業體量。

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煙臺的制造業基礎雄厚，而且煙臺在全國各重要條線中都有深厚關系，保證了煙臺的地位其實一直都比較高。進一步看，煙臺目前的經濟發展形成了兩個比較明顯的特點，也對應著兩個比較明顯的短板。一是縣域經濟發達，核心城區相對薄弱。

長期以來，煙臺的經濟重心都在下轄的縣市，由此導致的一個結果是，煙臺中心城區不僅經濟占比低，還因為市區人口不足300萬地鐵建設計劃遲遲不能獲批。

而這樣的城市配套也會影響商務辦公、研發創新等現代服務業企業的招引培育。二是龍頭企業突出，新經濟企業較少。

煙臺一直不不缺少知名龍頭企業，像萬華化學、中集來福士、張裕葡萄酒等，包括富士康在國內建設的第三個產業園就在煙臺，包括煙臺上市公司數量曾長期位居山東第一，剛被青島超過，這些龍頭企業也帶動煙臺優勢產業規模做大。

但煙臺的大部分產業集群還停留在生產制造環節，一方面相關產業沒有邁向更高層次的創新研發，另一方面優勢產業內部沒有形成內生動力，缺少借助資本迅速成長的創新企業。

客觀說，這些問題很大程度是受煙臺作為一個地級市的客觀條件所限。‍‍

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新的形勢下，煙臺產業集群要向創新研發邁進，尤其是要培育一大批創新型中小微企業、培育培育更多的“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”企業，迫切需要科創和資本的深度融合。

對于煙臺來說，可以借勢青島的城市能級和開發平臺，補足科創金融、研發創新等方面的短板。相比于煙臺，青島國際化都市的影響力可以為更高層次的創新研發機構和金融資本提供一個更好的平臺。

一個值得注意的細節是，2021年11月12日，履新煙臺市長剛半年的市長鄭德雁帶隊到青島考察調研，沒有對接任何政府部門，也沒有去任何一家青島企業，走訪的都是主要是在青島的金融機構中國進出口銀行、中國海洋大學和省屬國企山東港口集團。

而且，稍顯意外的是，青島高校的很多科技成果都在煙臺企業成長中扮演著重要角色，青島科技大學和萬華的合作最為典型。

1998年，依托學校國家科技進步二等獎“ECSS工程化學模擬系統”，青島科技大學與萬華集團聯合攻克“MDI制造核心技術”，突破國外技術封鎖，使我國成為世界上第四個擁有此項技術的國家。

相關技術先后獲得國家科技進步二等獎（1999）、一等獎（2007），奠定了我國MDI技術與產量的國際領先地位。

2019年，青島科技大學與萬華集團簽署7000萬元全面合作框架協議并共建聯合創新中心，為萬華集團提供持續技術服務。

中科院海洋所和中國海洋大學在海水養殖方面也和煙臺的東方海洋有著很深的合作。從中不難看出，煙臺和青島高校、科研機構之間緊密的聯系。

當然，在整個膠東經濟圈融合過程中，青島也應該拿出足夠的誠意和實力。

煙臺和青島，兩座城市的確到了需要融合發展的新階段，兩座城市都應該主動行動起來，互相借力提高自身在全國城市發展中的地位，讓膠東經濟圈成為可以比肩蘇錫常的重要增長極。

       原文標題 : 沖刺萬億關鍵節點，煙臺獲山東重磅支持