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◎文 | F.Lin. ◎編輯 | 小木山東的人口遷移正在發生微妙的變化。2022年，山東省內常住人口總量為10162.8萬，同比減少7.2萬人。

與此同時，青島和濟南則雙雙實現不小的增長，而且增量都位居全國前十。

其中，青島市新增人口8.54萬人，常住總人口達到1034.21萬。濟南新增人口7.86萬，常住人口總數也超過940萬人。在全國出生率下降，各地都在爭搶“人才紅利”時，青島和濟南的這一成績還算爭氣。

但在山東16地市中，去年實現人口正增長的只有5個城市，除了青島和濟南，還有濰坊、東營和威海，另外11個城市人口出現負增長，其中菏澤和濟寧分別減少4.92萬人和4.59萬人。

從這個角度看，山東的人口資源似乎開始向濟南和青島集聚。

不僅如此，人口之外，青島和濟南的資金虹吸能力也呈穩步增長趨勢。這很可能意味著，山東包括人口、產業在內的大量優質資源正在向青島和濟南匯聚。

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放到更長時間來看，山東人口的確在向青島和濟南集聚。

從2017年到2020年，山東省的常住人口由10005.83萬人增長至10162.79萬人。

其中，青島和濟南兩地常住人口總和占山東全省的比重，從2017年的17.98%增加到了2022年的19.44%。

再從GDP數據看，2017年至2022年，山東省GDP從63012.1億元增長至87435.1億元，增量近2.5萬億。

其中，青島和濟南的GDP總和占全省GDP比重，從28.94%增長至30.82%。

此外，青島和濟南還集聚了省內三分之一的資金總量。

2017年至2022年，青島和濟南的年末金融機構本外幣存款余額總和在全省的占比從34.82%增長至34.87%。

不過，如果將省內頭部城市的范圍擴大至青島、濟南和煙臺，依舊對比GDP、常住人口和年末金融機構本外幣存款余額這三組經濟指標，結論稍顯意外。

其中，青島濟南煙臺三城的GDP總和占全省比重，增加了2.03個百分點，常住人口總和占全省比重增加了1.33個百分點，但金融機構本外幣存款余額總和的省內占比減少了0.2個百分點。

實際上，在過去幾年時間里，相比于青島和濟南，煙臺經濟發展并不盡如人意，造成了GDP、人口和資金等關鍵指標也不理想。煙臺距離真正擔起第三核重任還有距離。

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雖然山東人口和產業資源都的確有向青島和濟南雙核集聚的趨勢，但放到全國經濟發達省份來看，山東雙核的占比卻是最少的。

GDP方面，“雙核”總量占比超過40%的有3個省，分別是廣東的深圳廣州（47.42%）、福建的福州泉州（45.96%），以及浙江的浙江寧波（44.34%）。

人口方面，雙核總量占比最多的是福建，福州泉州占比41.37%，杭州寧波占比達到了三分之一，即使是廣東和江蘇兩個超級大省，雙核占比也都超過了四分之一。

在資金集聚層面，除了山東，其他經濟大省都幾乎呈現一邊倒，雙核占比都超過了40%，其中廣東雙核占比達到了63.26%，浙江雙核占比也超過了一半。

值得注意的是，2022年中國內地資金總量十強城市中，廣東省和江蘇省都有2個城市入圍，浙江也有1城上榜，分別是深圳、廣州、杭州、南京和蘇州（按上榜名次排名）。

這5個城市，恰好也是各自省份的“雙核”城市成員。其中，“深圳+廣州”，是4組“雙核”城市里匯聚資金最多，唯一超過20萬億的城市組。

而青島和濟南的金融機構本外幣存款余額總和在全省的占比只有34.87%，相比之下，與其他四省占比最低的福州泉州“雙核”還要低了近10個百分點。

一個城市的真正經濟活躍度，還是要看資金集聚能力，山東雙核恰恰是在資金集聚方面差距太大。

加上人口和GDP數據，青島和濟南的首位度明顯低于其他經濟發達省份。

3

貴為全國第三經濟大省，山東既沒有一個排在全國GDP前十強的城市，就連雙核、三核的首位度都排名倒數，已經嚴重影響到山東的產業升級和年輕人吸引步伐。

簡單說就是，雖然青島和濟南人口增量可觀，但根據百度地圖遷徙大數據顯示，在青島和濟南的主要人口遷入來源地中，來自省內的人流占了相當大的比例，且多為都市圈和城市群成員。

青島的人口遷入主要來源地中，省內人口占67.86%，濟南的人口遷入主要來源地中，省內人口占比高達76.62%。

相比之下，廣東、浙江對于外來人口的虹吸能力令人震撼。

據全國第七次人口普查數據顯示，2020年浙江流動人口規模為2791.97萬人，尤其是省外流入人口達到1618.7萬人，相比2010年的1182.4萬人，十年人口流入近436.3萬人，增長幅度高達36.9%。

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種種跡象表明，山東正在努力改變頭部城市“大而不強”的尷尬。

從產業邏輯來說，山東要想成為真正的經濟強省，吸引全國優秀年輕人，不能還是停留在傳統的鋼鐵、煉化、紡織等笨重工業時代的老思路上，必須要培育出具有全國乃至全球競爭力的新興產業集群，尤其是集成電路、虛擬現實、新型顯示等新一代信息技術產業，新能源新材料，醫養健康等新興產業，要實現大的突破，形成一定量級的產業集群。

而這些新興產業，主要集中在青島煙臺濰坊等膠東經濟圈城市和省會濟南。也因此，山東必須舉全省之力為這些新興產業的成長提供保障。

這背后，必然要求山東要有一個城市進入全國GDP前十，全國GDP前二十中需要有兩個甚至三個山東城市。

在《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）》中明確表示，實施濟南“強省會”、青島“強龍頭”戰略。其中，青島“強龍頭”戰略是第一次提出。

山東之所以提出實施濟南“強省會”、青島“強龍頭”戰略，尤其是將青島的龍頭地位，不僅加了一個“強”字，還上升到全省戰略高度，很重要的目標就是希望山東雙核能在經濟規模和質量上能有一個大的提升。

比如，《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）》中就明確提出了濟南的發展指標：到2025年，濟南經濟總量在全國主要城市中實現位次前移，在全省經濟首位度達到16%，常住人口達到1000萬。

但與此同時，山東也希望通過做大做強濟南和青島，帶動周邊城市實現更大發展，形成以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局，構筑高質量發展的空間動力系統。

比如《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）》中提出：深入實施省會經濟圈發展規劃，以“一小時通勤圈”為半徑，編制實施濟南都市圈發展規劃，優化整合產業、科教、文旅、生態資源，加快濟淄、濟泰同城化發展，推進濟德、濟聊、濟濱一體化發展。

深入實施膠東經濟圈發展規劃，出臺青島都市圈發展規劃，推進青濰日同城化和煙威同城化發展。

山東也對三大經濟圈的GDP和人口等指標提出了明確目標。其中，到2025年，省會經濟圈地區生產總值達到3.6萬億元以上，常住人口達到3800萬左右；膠東經濟圈地區生產總值突破4萬億元，常住人口達到3300萬；魯南經濟圈力爭地區生產總值達到2萬億元。

這背后還是希望發揮核心城市的輻射帶動作用，但前提是核心城市首先得自己足夠大足夠強，這對山東整體的區域發展思路是個考驗。

       原文標題 : 果然，山東人口正在向青島和濟南集聚