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第一章 發展概況1.1 概況

智慧城市（英語：Smart City）是一種利用信息和通信技術 (ICT) 以及其他智能技術，來優化城市規劃、管理和運營，提高城市生活質量和可持續發展的城市模式。它是一個基于數字化和智能化的城市生態系統，旨在提供更高效、更安全、更環保和更便利的城市生活方式。

智慧城市的特點包括以下幾個方面：

數字化基礎設施：智慧城市依賴于數字化基礎設施，包括高速網絡、物聯網、傳感器、云計算、大數據等技術，以及智能終端設備如智能手機和智能手表等，實現數據的收集、傳輸、存儲和處理。

智能化服務：智慧城市通過應用人工智能、機器學習、自然語言處理、機器視覺等技術，實現智能化服務。例如，利用智能交通管理系統優化交通流量，提供智能公交、共享單車和自動駕駛等服務；通過智能照明系統實現節能、環保、人性化的城市照明；通過智能環保系統監測空氣質量、水質量等環境指標，提供環保預警和治理服務。

數據驅動決策：智慧城市以數據為基礎，通過數據分析和可視化，實現城市決策的科學化和智能化。例如，利用智能交通系統的大數據，優化交通信號燈控制，減少交通擁堵；利用大數據分析城市能源消耗情況，實現城市能源管理的精細化和節能減排。

公眾參與：智慧城市重視公眾參與，通過社交媒體、智能終端和其他技術手段，實現城市和居民的互動和合作。例如，利用智能手機應用程序提供城市公共服務，如繳費、垃圾分類等；通過社交媒體、在線問卷調查等方式，收集市民的反饋和意見，參與城市治理和規劃。

總的來說，智慧城市是一種基于數字化和智能化技術，以人為本，注重可持續發展的城市模式。它旨在提供更高效、更安全、更環保和更便利的城市生活方式。

21世紀的“智慧城市”，能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能的響應，為人類創造更美好的城市生活。2021年5月6日，住建部官網公布智慧城市基礎設施與智能網聯汽車（“雙智”）協同發展首批示范城市，北京、上海、廣州、武漢、長沙、無錫6市入選。

圖 新型智慧城市架構和十大核心要素

資料來源：資產信息網 千際投行 百度百科 華安證券

智慧城市的應用系統包括智慧物流體系、智慧制造體系、智慧貿易體系、智慧能源應用體系、智慧公共服務、智慧社會管理體系、智慧交通體系、智慧健康保障體系、智慧安居服務體系、智慧文化服務體系。

1.2 發展歷程

智慧城市的發展可以追溯到20世紀80年代。主要有以下歷程：

1980年代：城市計算機化

1980年代，城市計算機化成為智慧城市發展的起點。城市計算機化是指將計算機技術應用于城市管理和公共服務中，從而實現城市信息化和管理智能化。

1990年代：數字城市

1990年代，數字城市成為智慧城市發展的主要形態。數字城市是指利用數字技術和通信技術，實現城市管理和公共服務的智能化和信息化。

2000年代：智慧城市

2000年代，智慧城市開始逐漸成為智慧城市發展的主要概念。智慧城市是指利用信息技術、互聯網和物聯網等技術，實現城市管理和公共服務的智能化、信息化、綠色化和可持續化。

2010年代：城市大數據

2010年代，城市大數據成為智慧城市發展的重要支撐。城市大數據是指通過傳感器、監測設備等方式，獲取城市運行數據，利用大數據技術分析和處理這些數據，從而實現城市智慧化和智能化。

2020年代：智慧社區

2020年代，智慧社區成為智慧城市發展的新趨勢。智慧社區是指利用互聯網、物聯網、智能設備等技術，實現社區管理、服務和生活的智能化、信息化和便利化。

智慧城市發展經歷了從城市計算機化、數字城市、智慧城市、城市大數據到智慧社區的演變。未來智慧城市的發展將會更加注重人文關懷和生態環境，致力于實現城市的可持續發展和人民的幸福生活。

新型智慧城市發展是建立在完備的網絡通信基礎設施、海量的數據資源以及多領域數據平臺等綜合信息化和數字化建設基礎上的城市發展的必然階段。在我國智慧城市發展大致經歷著信息化建設、數字化建設以及深度融合后的智慧化建設。新型智慧城市建設過程中涵蓋了城市設計、建設、運營、管理、保障等各個方面的信息技術融合。

圖 我國智慧城市歷經三大發展階段

資料來源：資產信息網 千際投行 華安證券

第二章 商業模式和收入模式2.1 產業鏈價值鏈

智慧城市涉及大數據和人工智能的應用。

圖 部分大數據產業鏈

資料來源：資產信息網 千際投行 iFinD

圖 人工智能應用產業鏈

資料來源：資產信息網 千際投行 iFinD

智慧城市產業范圍大、領域多、鏈條長，吸引了眾多玩家入場包括ICT設備供應商、電信運營商、系統集成商、軟件開發商、互聯網企業、金融企業及房地產企業等，各類型企業以自身核心能力和產品為切入點，橫向拓展應用領域，縱向往產業鏈上下游滲透、延伸，積極構建生態圈，在智慧城市領域開疆拓土、跑馬圈地。一個完整的智慧城市ICT生態包括投融資、頂層設計、集成、運營、業務應用、ICT基礎建設等多個環節的合作伙伴，結合智慧城市架構，選取標準規范、頂層設計、基礎設施、智能中樞、智慧應用、運營服務、網絡安全等各環節業務代表性較強的企業，形成如下的智慧城市產業圖譜。

圖 智慧城市產業圖譜

資料來源：資產信息網 千際投行 中國通信院

2.2 商業模式

智慧城市的商業模式通常涉及到公共和私營部門之間的合作與協作，旨在實現城市服務和治理的智能化和高效化。以下是一些常見的智慧城市商業模式：

政府主導模式

政府主導模式是指政府牽頭推動智慧城市建設，由政府出資或引導社會資本投入，以實現城市基礎設施建設、公共服務提升、城市治理效率提高等目標。

PPP模式

PPP模式是指政府與私營企業合作建設智慧城市，政府提供土地和基礎設施，私營企業提供技術和資金支持，共同運營和管理城市的公共服務。

營利性模式

營利性模式是指利用智慧城市技術和大數據，提供商業化的城市服務，賺取利潤。例如，利用共享單車、出租車、物流等業務場景，實現城市交通運營的智能化和高效化。

社區共治模式

社區共治模式是指利用智慧城市技術，推動社區居民參與社區治理和公共服務。例如，社區居民可以通過智能手機應用程序，向社區管理部門反映問題和需求，共同參與社區管理和服務。

產業生態模式

產業生態模式是指利用智慧城市技術和大數據，推動城市產業升級和轉型，實現城市經濟的發展和增長。例如，將智慧交通、智能制造、智能物流等領域有機結合，形成智慧城市產業生態系統，促進城市經濟的創新和升級。

總之，智慧城市商業模式旨在實現公共和私營部門之間的合作與協作，共同推動城市服務和治理的智能化和高效化，提升城市的生活質量和經濟發展水平。

智慧城市的應用項目有以下8個項目：

智慧公共服務

建設智慧公共服務和城市管理系統。通過加強就業、醫療、文化、安居等專業性應用系統建設，通過提升城市建設和管理的規范化、精準化和智能化水平，有效促進城市公共資源在全市范圍共享，積極推動城市人流、物流、信息流、資金流的協調高效運行，在提升城市運行效率和公共服務水平的同時，推動城市發展轉型升級。

智慧城市綜合體

采用視覺采集和識別、各類傳感器、無線定位系統、RFID、條碼識別、視覺標簽等頂尖技術，構建智能視覺物聯網，對城市綜合體的要素進行智能感知、自動數據采集，涵蓋城市綜合體當中的商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通、燈光照明、信息通信和顯示等方方面面，將采集的數據可視化和規范化，讓管理者能進行可視化城市綜合體管理。

智慧政務城市綜合管理運營平臺

此類項目已有實際落地案例，天津市和平區的“智慧和平城市綜合管理運營平臺”包括指揮中心、計算機網絡機房、智能監控系統、和平區街道圖書館和數字化公共服務網絡系統四個部分內容，其中指揮中心系統囊括政府智慧大腦六大中樞系統，分別為公安應急系統，公共服務系統，社會管理系統，城市管理系統，經濟分析系統，輿情分析系統，該項目為滿足政府應急指揮和決策辦公的需要，對區內現有監控系統進行升級換代，增加智能視覺分析設備，提升快速反應速度，做到事前預警，事中處理及時迅速，并統一數據、統一網絡，建設數據中心、共享平臺，從根本上有效的將政府各個部門的數據信息互聯互通，并對整個和平區的車流、人流、物流實現全面的感知，該平臺在和平區經濟建設中將為領導的科學指揮決策提供技術支撐作用。

智慧安居服務

開展智慧社區安居的調研試點工作，在部分居民小區為先行試點區域，充分考慮公共區、商務區、居住區的不同需求，融合應用物聯網、互聯網、移動通信等各種信息技術，發展社區政務、智慧家居系統、智慧樓宇管理、智慧社區服務、社區遠程監控、安全管理、智慧商務辦公等智慧應用系統，使居民生活“智能化發展”。加快智慧社區安居標準方面的探索推進工作，為今后全市新建樓宇和社區實行智能化管理打好基礎。

智慧教育文化服務

積極推進智慧教育文化體系建設。建設完善我市教育城域網和校園網工程，推動智慧教育事業發展，重點建設教育綜合信息網、網絡學校、數字化課件、教學資源庫、虛擬圖書館、教學綜合管理系統、遠程教育系統等資源共享數據庫及共享應用平臺系統。繼續推進再教育工程，提供多渠道的教育培訓就業服務，建設學習型社會。繼續深化“文化共享”工程建設，積極推進先進網絡文化的發展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂等行業信息化步伐，加強信息資源整合，完善公共文化信息服務體系。構建旅游公共信息服務平臺，提供更加便捷的旅游服務，提升旅游文化品牌。

智慧服務應用

組織實施部分智慧服務業試點項目，通過示范帶動，推進傳統服務企業經營、管理和服務模式創新，加快向現代智慧服務產業轉型。

①智慧物流：配合綜合物流園區信息化建設，推廣射頻識別（RFID）、多維條碼、衛星定位、貨物跟蹤、電子商務等信息技術在物流行業中的應用，加快基于物聯網的物流信息平臺及第四方物流信息平臺建設，整合物流資源，實現物流政務服務和物流商務服務的一體化，推動信息化、標準化、智能化的物流企業和物流產業發展。

②智慧貿易：支持企業通過自建網站或第三方電子商務平臺，開展網上詢價、網上采購、網上營銷，網上支付等電子商務活動。積極推動商貿服務業、旅游會展業、中介服務業等現代服務業領域運用電子商務手段，創新服務方式，提高服務層次。結合實體市場的建立，積極推進網上電子商務平臺建設，鼓勵發展以電子商務平臺為聚合點的行業性公共信息服務平臺，培育發展電子商務企業，重點發展集產品展示、信息發布、交易、支付于一體的綜合電子商務企業或行業電子商務網站。

③建設智慧服務業示范推廣基地。積極通過信息化深入應用，改造傳統服務業經營、管理和服務模式，加快向智能化現代服務業轉型。結合我市服務業發展現狀，加快推進現代金融、服務外包、高端商務、現代商貿等現代服務業發展。

智慧健康保障體系建設

重點推進“數字衛生”系統建設。建立衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系，構建全市區域化衛生信息管理為核心的信息平臺，促進各醫療衛生單位信息系統之間的溝通和交互。以醫院管理和電子病歷為重點，建立全市居民電子健康檔案；以實現醫院服務網絡化為重點，推進遠程掛號、電子收費、數字遠程醫療服務、圖文體檢診斷系統等智慧醫療系統建設，提升醫療和健康服務水平。

智慧交通

建設“數字交通”工程，通過監控、監測、交通流量分布優化等技術，完善公安、城管、公路等監控體系和信息網絡系統，建立以交通誘導、應急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統為重點的、統一的智能化城市交通綜合管理和服務系統建設，實現交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監控及動態管理，全面提升監控力度和智能化管理水平，確保交通運輸安全、暢通。

以iFinD數據庫智慧城市板塊中總市值最高三家上市公司進行收入成本分析。

表 海康威視（證券代碼：002415.SZ）收入成本分析（單位：億元）

資料來源：資產信息網 千際投行 東方財富網

表 工業富聯（證券代碼：601138.SH）收入成本分析（單位：億元）

資料來源：資產信息網 千際投行 東方財富網

表 中興通訊（證券代碼：000063.SZ）收入成本分析（單位：億元）

資料來源：資產信息網 千際投行 東方財富網

2.3 技術發展

iFinD數據顯示，智慧城市板塊中共有180家上市公司。其中，專利授權數量前3名的公司分別是中興通訊、福田汽車、浪潮信息，所對應的專利授權數量分別為53032件、7566件、6783件。

表 移動互聯網板塊部分上市公司專利數量合計（更新至2023.3.10）

資料來源：資產信息網 千際投行 iFinD

2.4 政策和監管

智慧城市主管部門為住建部。住建部作為推行智慧城市試點的主要部委之一，其主要職責包括：建立科學規范的工程建設標準體系；監督管理建筑市場、規范市場各方主體行為；研究擬定城市建設的政策、規劃并指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理；擬定建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行。

智慧城市建設相關行業自律規范與管理職能也由中國軟件行業協會承擔，同時中國智慧城市產業與技術創新戰略聯盟和智慧城市工作委員會也對行業起到監督規范作用。中國建筑業協會智能建筑分會為建筑智能化行業自律組織。

行業相關政策有《國家智慧城市試點暫行管理辦法》《關于加強和完善國家電子政務工程建設管理的意見》《新型智慧城市評價指標》《智慧城市評價模型及基礎評價指標體系第1部分：總體框架及分項評價指標制定的要求》、《智慧城市評價模型及基礎評價指標體系第3部分：信息資源》《智慧城市技術參考模型》《智慧城市時空基礎設施基本規定》《智慧城市時空基礎設施評價指標體系》《智慧城市術語》《智慧城市SOA標準應用指南》《智慧城市軟件服務預算管理規范》《智慧城市頂層設計指南》等。

第三章 行業估值和全球龍頭企業3.1 行業綜合財務分析和估值方法

圖 智慧城市[US]指數歷史PE/PB

資料來源：千際投行 資產信息網 iFinD

圖 智慧城市[HK]指數歷史PE/PB

資料來源：千際投行 資產信息網 iFinD

圖 智慧城市指數歷史PE/PB

資料來源：千際投行 資產信息網 iFinD

智慧城市指數估值方法可以選擇市盈率估值法、PEG估值法、市凈率估值法、市現率、P/S市銷率估值法、EV / Sales市售率估值法、RNAV重估凈資產估值法、EV/EBITDA估值法、DDM估值法、DCF現金流折現估值法、NAV凈資產價值估值法等。

表 智慧城市板塊部分上市公司的估值指標（更新至2023.3.10）

資料來源：千際投行 資產信息網 iFinD

3.2 行業發展和價格驅動機制及風險管理

有兩種驅動力推動智慧城市的逐步形成，一是以物聯網、云計算、移動互聯網為代表的新一代信息技術，二是知識社會環境下逐步孕育的開放的城市創新生態。前者是技術創新層面的技術因素，后者是社會創新層面的社會經濟因素。由此可以看出創新在智慧城市發展中的驅動作用。清華大學公共管理學院書記、副院長孟慶國教授提出，新一代信息技術與創新2.0是智慧城市的兩大基因，缺一不可。

隨著信息技術的不斷發展，城市信息化應用水平不斷提升，智慧城市建設應運而生。建設智慧城市在實現城市可持續發展、引領信息技術應用、提升城市綜合競爭力等方面具有重要意義。

圖 智慧城市的建設的意義

資料來源：千際投行 資產信息網 百度百科

3.3 競爭分析

《中國智慧城市發展水平評估報告》顯示以下主要城市智慧城市發展水平處于全國領先水平：

圖 中國智慧城市競爭格局

資料來源：千際投行 資產信息網 百度百科

3.4 中國重要競爭者

表 部分智慧城市板塊上市公司（更新至2023.3.10）

資料來源：資產信息網 千際投行 iFinD

1. 海康威視（002415.SZ）：海康威視是以視頻為核心的智能物聯網解決方案和大數據服務提供商，業務聚焦于智能物聯網、大數據服務和智慧業務，構建開放合作生態，為公共服務領域用戶、企事業用戶和中小企業用戶提供服務，致力于構筑云邊融合、物信融合、數智融合的智慧城市和數字化企業。

2. 工業富聯（601138.SH）：公司是全球領先的通信網絡設備、云服務設備、精密工具及工業機器人專業設計制造服務商，為客戶提供以工業互聯網平臺為核心的新形態電子設備產品智能制造服務。

3.中興通訊（000063.SZ）：中興通訊是全球領先的綜合通信信息解決方案提供商，為全球電信運營商、政企客戶和消費者提供創新的技術與產品解決方案。中興通訊致力于構建5G時代自主創新核心競爭力，將憑借領先的5G端到端全系列產品與解決方案，加速推進全球5G商用規模部署。

3.5 全球重要競爭者

表 智慧城市[US]指數上市公司按總市值排名（更新至2023.3.9）

資料來源：資產信息網 千際投行 iFinD

1. 谷歌（NASDAQ:GOOGL）：Alphabet Inc.（原谷歌公司，Google，Inc.）創立于1998年，總部位于美國加州山景城，全職雇員144，056人，是美國乃至全球科技行業龍頭，是全球最大的搜索引擎公司、全球排名第二的機器人公司（已售）、Android系統開發商、全球無人駕駛技術及虛擬現實技術領導者、量子計算機開發公司等。Alphabet旗下還擁有重量級投資機構，包括成長資本投資基金CapitalG，以及Alphabet的風險投資公司GV。

2. 微軟公司Microsoft Corporation（NASDAQ:MSFT）成立于1975年，總部位于華盛頓州的雷德蒙德幣，全球雇員163，000人，以研發、制造、授權和提供廣泛的電腦軟件服務業務為主。微軟目前是全球最大的電腦軟件提供商，最為著名和暢銷的產品為Microsoft Windows操作系統和Microsoft Office 系列軟件。

第四章 未來行業展望

智慧城市是城市發展的趨勢和方向，未來將會得到更廣泛的應用和推廣。以下是智慧城市未來發展的幾個展望：

智能化程度更高

未來，智慧城市將實現更高程度的智能化，包括人工智能、大數據、物聯網等技術的應用。這將促進城市基礎設施和公共服務的數字化、智能化和高效化，提升城市治理和服務水平。

共建共治更加強調

未來，智慧城市的建設將更加注重共建共治，強調政府、市民、企業的合作和協作，推動城市治理的民主化、透明化和便民化。這將促進城市社會經濟的發展，提升市民生活質量和幸福感。

綠色、可持續發展更加重要

未來，智慧城市的發展將更加注重綠色、可持續發展，采用更多的可再生能源和節能技術，實現城市的低碳化和環保化。這將有利于改善城市環境和減少對自然資源的消耗，推動城市可持續發展。

智慧城市標準更加統一

未來，智慧城市的發展將更加注重標準化和規范化，推動智慧城市標準的制定和統一。這將有利于智慧城市技術和應用的互通和交流，提高城市服務和治理的效率和質量。

我國智慧城市建設已經進入到以人為本、成效導向、統籌集約、協同創新的新型智慧城市發展階段，智慧城市發展的驅動因素也從新興技術驅動向數據驅動轉變。在這一階段，智慧城市建設面臨的挑戰主要有三大方面，分別是如何打破數據孤島、提升經濟效益以及保障信息安全。

圖 智慧城市建設挑戰

資料來源：資產信息網 千際投行 億歐智庫

中國信通院指出未來智慧城市和相關產業發展方向應主要集中在以下五方面：

強化產城融合互促，實現外部引流與本地造血并重

問題導向開放場景，吸引多元主體促進產業提質增效

釋放技術與數據紅利，挖掘盈利點合規創新商業模式

強化城市整體運營，培育新型運營商優化營商環境

積極抱團出海發展，構建智慧產業生態賦能數字絲路

總之，未來智慧城市的發展將更加注重智能化、共建共治、綠色可持續發展和標準化規范化，以推動城市治理和服務的數字化、智能化和高效化，提高市民生活質量和幸福感。

       原文標題 : 2023年智慧城市研究報告