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城市建設目標方向明確

2018年，深圳出臺《深圳市新型智慧城市建設總體方案》。

深圳決策層希望從智慧城市支撐保障、基礎設施、服務運營等多個維度發力，相互促進又向上統合，效果明顯。深圳智慧城市建設的整體框架十分明晰。

從建設方向看，智慧城市建設一直有兩個方向，一個是一網通辦，一個是一網統管。前者面向商業和民生，后者面向政府和管理，兩者不可能偏廢。

深圳市的城市建設思路是相對明確的，而且總結出了一定的方法。無論是一網通辦還是一網統管都具有一系列相對成熟的經驗。

一網通辦：目前，深圳已形成全市統一公共信息資源庫和政務信息資源共享交換平臺，統一全市的廣東省政務服務網、手機APP、微信公眾號、自助終端等服務渠道，比如在手機APP上匯聚政務服務和公共服務，以往辦一件事跑好幾個部門的“公章馬拉松”不復存在，線上提交材料、線下核驗，讓市民、企業通過一個APP辦事。

一網統管：深圳以數據資源共建、共享、共用為突破口，推動“政府管理服務指揮中心”建設，目前中心已接入全市82套系統，匯集各部門100類業務數據，38萬多路視頻數據，形成一體化指揮體系。

通過這個指揮中心，主管部門既可以宏觀掌握城市運行的全局，又可以實時關注城市在經濟、生態、交通、公共安全等各方面的具體事件，實現了城市管理服務的整體化、科學化和精細化。

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精細化的城市治理體系

城市治理的各個方面，就像毛細血管，細微但是重要。如果空有領先的理念、高屋建瓴的頂層設計，沒有真正執行貫徹，是很難讓這個城市煥發新生的。

如果把數字城市比作一棵大樹，市民的工作生活體現著它的分枝散葉，那么“數字政府”就是這棵大樹的軀干，這里有著最集中的數據資源、最迅速的反映機制和最科學的預警系統。

深圳市政府與華為建設的管理服務指揮中心（IOC）是深圳的“智慧大腦”，匯聚了各類信息系統和數據。

目前中心已接入全市82套系統，匯集各部門100類業務數據，38萬多路視頻數據，并形成了市－區－街道三級聯動指揮體系。

比如，IOC可展示深圳的全景視圖，將城市實時運行的關鍵指標可視化，從宏觀、中觀和微觀各個層面洞察城市運行態勢，及時發現隱患和風險，為市委市政府決策處置提供數據支撐。

當看到屏幕上的一條圖文信息清晰地顯示著“14時55分，羅湖區某快餐店后廚存在廚師未穿戴工作衣帽、垃圾桶未加蓋等問題”時，你能夠切身感受到這座巨型城市運行時的每個細小的場景正在轉變為IOC中的一行行數據。

IOC可以顯示經濟運行、生態環境、政務服務、城市治理等14個專題的信息，構建了200多項城市生命體征監測一級指標，助力深圳城市治理從“經驗治理”到“科學治理”轉變。

利用這個指揮中心，城市管理者既可以宏觀掌握城市運行的全局，又可以實時關注這個城市在經濟、生態、交通、公共安全、城市治理等方方面面的具體事件。

通過相關信息的“一圖全面呈現”“一網運行聯動”，可以利用數據驅動城市管理服務精細化、科學化、智能化。