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發(fā)力“新基建”，搶占新風(fēng)口。5月7日，上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020—2022年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）正式發(fā)布。立足數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、跨界融合化、品牌高端化，《行動(dòng)方案》從建設(shè)任務(wù)、保障舉措等方面提出35條舉措，力爭用三年時(shí)間推動(dòng)上海新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和創(chuàng)新能級(jí)邁向國際一流水平。

《行動(dòng)方案》提出，通過三年努力，率先在四個(gè)方面形成重要影響力：率先打造新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市，率先形成全球綜合性大科學(xué)設(shè)施群雛形，率先建成具有國際影響力的超大規(guī)模城市公共數(shù)字底座，率先構(gòu)建一流的城市智能化終端設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

《行動(dòng)方案》明確了具有上海特色的“新基建”四大重點(diǎn)領(lǐng)域——以新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)；以創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新設(shè)施”建設(shè)；以人工智能等一體化融合基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新平臺(tái)”建設(shè)；以智能化終端基礎(chǔ)設(shè)施為主的“新終端”建設(shè)。上海將通過四大建設(shè)行動(dòng)，全力提升新型基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)，目前已初步梳理排摸了未來三年實(shí)施的第一批48個(gè)重大項(xiàng)目和工程包，預(yù)計(jì)總投資約2700億元。

“新網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)行動(dòng)。深刻把握全球新一輪信息技術(shù)變革和數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，率先構(gòu)建全球領(lǐng)先的新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施布局。

主要包括：高水平建設(shè)5G和固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡(luò)，加快布局全網(wǎng)賦能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集群，建設(shè)100家以上無人工廠、無人生產(chǎn)線、無人車間，帶動(dòng)15萬企業(yè)上云上平臺(tái)；加快下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化部署；建設(shè)新型政務(wù)外網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施；構(gòu)建全球信息通信樞紐。

“新設(shè)施”建設(shè)行動(dòng)。立足科技創(chuàng)新中心和集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥“三大高地”建設(shè)，持續(xù)提升科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)。

主要包括：加快推進(jìn)硬X射線等大設(shè)施建設(shè)，開展下一代光子科學(xué)設(shè)施預(yù)研；爭取國家支持布局新一輪重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)電鏡中心、先進(jìn)醫(yī)學(xué)影像集成創(chuàng)新中心、國家集成電路裝備材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等若干先進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施；圍繞前沿科學(xué)研究方向，布局建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。

“新平臺(tái)”建設(shè)行動(dòng)。充分利用好超大規(guī)模城市海量數(shù)據(jù)資源，建設(shè)城市全要素?cái)?shù)據(jù)資源體系，支撐城市治理全方位變革。

主要包括：建設(shè)新一代高性能計(jì)算設(shè)施，打造超大規(guī)模人工智能計(jì)算與賦能平臺(tái)。建設(shè)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。構(gòu)建醫(yī)療大數(shù)據(jù)訓(xùn)練設(shè)施，支持人工智能企業(yè)開展深度學(xué)習(xí)等多種算法訓(xùn)練試驗(yàn)。探索建設(shè)臨港新片區(qū)互聯(lián)設(shè)施體系和長三角一體化示范區(qū)智慧大腦工程。

“新終端”建設(shè)行動(dòng)。圍繞培育新經(jīng)濟(jì)、壯大新消費(fèi)等需求，加快推動(dòng)商貿(mào)、交通、物流、醫(yī)療、教育等終端基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。

主要包括：規(guī)模化部署千萬級(jí)社會(huì)治理神經(jīng)元感知節(jié)點(diǎn)；新建10萬個(gè)電動(dòng)汽車智能充電樁；建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)和智慧道路；建成市級(jí)公共停車信息平臺(tái)；拓展智能末端配送設(shè)施，推動(dòng)智能售貨機(jī)、無人販賣機(jī)、智慧微菜場、智能回收站等各類智慧零售終端加快布局；建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施；培育教育信息化應(yīng)用標(biāo)桿學(xué)校；打造智能化“海空”樞紐設(shè)施；完善城市智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)上海特色“新基建”，政府要引導(dǎo)、市場是主體、重大政策舉措是保障。《行動(dòng)方案》表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)協(xié)同，在創(chuàng)新支持方式、加強(qiáng)指標(biāo)保障、推動(dòng)資源開放、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、培育市場需求等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，為社會(huì)資金加大“新基建”投入營造更加良好的環(huán)境。

下一步，上海將全力落實(shí)好“新基建”35條，高水平推進(jìn)5G等“新網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，持續(xù)保持“新設(shè)施”國際競爭力，加快建設(shè)人工智能等“新平臺(tái)”，完善社會(huì)治理和民生服務(wù)“新終端”布局，為上海加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系厚植新根基，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

寫在最后

5月8日，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)會(huì)同人民銀行上海總部、上海銀保監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海市金融工作局共同發(fā)布《全面推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)金融開放與創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，50條舉措推動(dòng)新片區(qū)金融業(yè)高水平開放。“新片區(qū)50條”支持外資機(jī)構(gòu)與中資銀行或保險(xiǎn)公司的子公司在臨港新片區(qū)合資設(shè)立由外方控股的理財(cái)公司，支持境外金融機(jī)構(gòu)參與設(shè)立、投資入股商業(yè)銀行理財(cái)子公司。支持外資在臨港新片區(qū)設(shè)立由外資控股或全資持有的證券公司、基金管理公司和期貨公司。支持跨國公司在臨港新片區(qū)設(shè)立全球或區(qū)域資金管理中心等總部型機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)可參與銀行間外匯市場交易，使臨港新片區(qū)成為亞太地區(qū)跨境資金流動(dòng)和調(diào)配中心。支持境外投資機(jī)構(gòu)在臨港新片區(qū)內(nèi)發(fā)起設(shè)立私募基金，深化外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）試點(diǎn)和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)。