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習(xí)近平總書記曾提出，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。隨著智慧城市建設(shè)和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，一個城市的數(shù)據(jù)如何幫助城市提供服務(wù)，促進(jìn)精細(xì)化管理，成為關(guān)鍵課題。

2017年，杭州銀行、杭州汽輪動力集團(tuán)有限公司、數(shù)夢工場、國家發(fā)改委杭州信息中心聯(lián)合組建杭州城市大數(shù)據(jù)運營有限公司（CityDO） ，探索城市大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)的結(jié)合點。

“在數(shù)字中國的建設(shè)過程中，每個城市都會出現(xiàn)一個新的商業(yè)體－－數(shù)據(jù)運營商。”杭州城市大數(shù)據(jù)運營有限公司首席運營官李明指出。

據(jù)介紹，CityDO的兩大核心定位是——

城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推動者，將城市的數(shù)字化融入到城市規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理的每一個環(huán)節(jié)，讓城市的行政、產(chǎn)業(yè)、民生都成為可以進(jìn)行數(shù)字化預(yù)測、布局、監(jiān)管和服務(wù)，讓城市在制度化的框架下，以數(shù)字化為驅(qū)動，實現(xiàn)公平、敏捷、透明的運行。

城市數(shù)據(jù)智能運營的使能者，將數(shù)據(jù)智能的運營緊緊圍繞城市“慧政、惠民、生態(tài)、興業(yè)”四大領(lǐng)域，實現(xiàn)政府決策精準(zhǔn)、城市管理精細(xì)智能、居民生活優(yōu)質(zhì)便捷、生態(tài)環(huán)境美麗宜居、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效低碳的目標(biāo)。

具體說來，CityDO要幫助城市實現(xiàn)6大能力：

首先是數(shù)字化城市中臺，通過城市數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，對海量數(shù)據(jù)資源進(jìn)行采集、計算、存儲、加工，形成標(biāo)準(zhǔn)化的城市的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，通過對城市業(yè)務(wù)流的分析和再造，形成城市數(shù)據(jù)平面的核心能力層，為政府、企業(yè)、個人提供數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用進(jìn)行支撐。

李明指出，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心是建設(shè)一個龐大的數(shù)據(jù)中臺，可服務(wù)于金融、交通、環(huán)境、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域，把分散的資源變成資產(chǎn)，變成在線可用的數(shù)據(jù)，與政府、民生、生態(tài)進(jìn)行對接。

其次，打造城市超級信用鏈。并不只是企業(yè)財產(chǎn)，銀行流水這類的傳統(tǒng)信用，而是通過多維度、多領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)，整合企業(yè)、個人在經(jīng)濟(jì)生活和日常行為中的行為痕跡，依托國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，打造跨行業(yè)領(lǐng)域，綜合性的信用鏈條，構(gòu)造城市級涵蓋金融、民生、行政等多領(lǐng)域服務(wù)的聯(lián)盟鏈。

第三、行業(yè)數(shù)據(jù)透視。匯聚金融、交通、公安等行業(yè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理分析，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)計算、流計算、分布式計算等算法開發(fā)，使各行業(yè)數(shù)據(jù)多維價值得以挖掘，解決各行業(yè)面臨的問題。

第四、城市級數(shù)字孿生。基于全面的物聯(lián)網(wǎng)連接與數(shù)字虛擬化技術(shù)，通過精準(zhǔn)映射、虛實交互，實現(xiàn)城市級物理空間與虛擬空間之間的虛實交融、智能操控的映射關(guān)系，通過在實體世界以及數(shù)字虛擬空間中記錄、仿真、預(yù)測對象全生命周期的運行軌跡，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)信息資源、物質(zhì)資源的最優(yōu)化配置。

第五、智能核身技術(shù)。基于大數(shù)據(jù)的實時分析技術(shù)，通過人臉識別、活體識別、聲紋識別，OCR等多維度生物特征，與所提取身份證信息相結(jié)合，快速準(zhǔn)確地進(jìn)行識人認(rèn)證，為用戶提供多重賬戶信息核驗和資金安全防護(hù)，實現(xiàn)智能風(fēng)控。

第六、城市級綜合支付，通過建設(shè)城市級大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理平臺，介入到用戶實際消費的驗證和統(tǒng)計平臺，對所有用戶進(jìn)行智能化分類、識別和管理，對潛在綜合業(yè)務(wù)用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，支撐預(yù)付費業(yè)務(wù)，建立支付平臺，并依據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果觸發(fā)營銷策略，鎖定消費意愿。

據(jù)悉，目前CityDO已經(jīng)幫助湖州市建設(shè)了城市數(shù)據(jù)中臺。管理權(quán)限歸政府，由CityDO負(fù)責(zé)運營好數(shù)據(jù)，比如基于數(shù)據(jù)平臺發(fā)布“兩山指數(shù)”，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供評價體系。

CityDO還在蕭山開展數(shù)字五水共治，針對江河湖海等綜合水資源的治理，讓企業(yè)減少排污，市民要合理用水。

李明指出，城市大數(shù)據(jù)會天然地與金融結(jié)合，向各行各業(yè)提供金融服務(wù)。未來每個城市都應(yīng)該建設(shè)一個金融大腦，在幫助城市中小企業(yè)、農(nóng)民、市民獲得普惠的金融服務(wù)。

“比如，有企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面，在排水治污上做得好，那么金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該把它放在白名單里，放在正向產(chǎn)業(yè)里。過去這方面缺乏數(shù)據(jù)，而現(xiàn)在可以實現(xiàn)。再比如因為臺風(fēng)，菜農(nóng)、豬農(nóng)被毀。這些三農(nóng)由于銀行沒有流水記錄，很難進(jìn)行貸款和風(fēng)險評價。金融機(jī)構(gòu)通過與數(shù)據(jù)運營商合作，就有可能幫助三農(nóng)，為其提供金融服務(wù)。”