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21世紀(jì)以來(lái)，世界進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，特別是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)趨于成熟，人類社會(huì)開始步入以網(wǎng)絡(luò)為支撐、以人類智慧驅(qū)動(dòng)發(fā)展的智慧時(shí)代。這是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后，又一個(gè)新文明時(shí)代的到來(lái)，可稱之為智慧文明。在人類步入智慧文明的新時(shí)代，智慧城市建設(shè)也面臨著嶄新的發(fā)展機(jī)遇，迎來(lái)了廣闊的發(fā)展空間。

PPP(Public-Private-Partnership)模式，是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。PPP模式比較適用于公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目，這就為新型智慧城市建設(shè)提供了新動(dòng)力。

湘潭新型智慧城市PPP項(xiàng)目被列入了財(cái)政部第三批PPP示范項(xiàng)目清單，項(xiàng)目總投資達(dá)28.57億元，其中一期投資16.77億元，二期投資11.80億元。合作期限為12年，其中投資建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)服務(wù)期10年。

在新型智慧城市建設(shè)過(guò)程中不會(huì)一帆風(fēng)順，也會(huì)面臨諸多問(wèn)題，那么應(yīng)該如何去解決諸多問(wèn)題呢？

湘潭政府專門成立智慧辦，由市委領(lǐng)導(dǎo)組織，各委辦局參與，全程領(lǐng)導(dǎo)和參與湘潭智慧城市PPP項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)階段進(jìn)行全過(guò)程協(xié)調(diào)，主導(dǎo)項(xiàng)目的識(shí)別和篩選，通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力驗(yàn)證，并委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性調(diào)研和模式設(shè)計(jì)等工作。

與此同時(shí)，成立湘潭智城聯(lián)合信息科技有限公司作為SPV公司。其中，政府資本方以實(shí)物資產(chǎn)和現(xiàn)金出資持股34%，社會(huì)資本方持股66%。

在數(shù)據(jù)整合方面，湘潭市強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。參考和借鑒湖南省政府戰(zhàn)略發(fā)展研究中心“政務(wù)湘云”的建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、消除信息孤島，達(dá)到業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

在信息安全方面，強(qiáng)化信息安全管理和能力建設(shè)，建設(shè)全市統(tǒng)一、完善的智慧城市網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。主要從建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)體系、建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任體系和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保密應(yīng)急與救援體系等方面入手。

不僅如此，湘潭市新型智慧城市建設(shè)PPP項(xiàng)目還將啟動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)中心備份機(jī)房云平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為電子政務(wù)外網(wǎng)改造，政務(wù)云平臺(tái)等系統(tǒng)的建設(shè)，項(xiàng)目投資約1000萬(wàn)元，擬采購(gòu)華為產(chǎn)品主要有：服務(wù)器、存儲(chǔ)、交換機(jī)、云平臺(tái)軟件等。

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及人工智能等新技術(shù)的熱烈擁抱，奠定了利用最新技術(shù)構(gòu)建智慧城市的基礎(chǔ)。也正是在這一基礎(chǔ)上，湘潭的城市服務(wù)和城市管理也發(fā)生了天翻地覆的變化。這些變化，對(duì)提高城市管理者的管理水平和管理服務(wù)、對(duì)城市居民享受更好的生活品質(zhì)也帶來(lái)了令人矚目的成就。