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前言：

新基建作為國家重要發展戰略，承擔著支撐經濟高質量發展的重要使命，如何真正發揮其在促進經濟轉型、融合創新方面的作用，而不是成為新一輪簡單基礎投資，是當前社會面臨的重要課題。

作者 ｜ 方文

數字經濟基礎設施建設中的新基建機遇

2020年2月14日，中央全面深化改革委員會第十二次會議指出，基礎設施是經濟社會發展的重要支撐，要以整體優化、協同融合為導向，統籌存量和增量、傳統和新型基礎設施發展，打造集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。

新基建的推進，可以解決我國數字經濟與實體經濟深度融合過程中所面臨的基礎設施缺乏的窘境，并進一步推動實體經濟的數字化與數字經濟的普及化，從根本上實現數據要素資源配置的優化。　

十四五規劃的新基建契機

2020年，李克強總理在《政府工作報告》中首次提出“兩新一重”的概念，要求加大新型基礎設施、新型城鎮化以及交通、能源、水利等重大工程的建設。

在“兩新一重”中，基于5G、物聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術的“新基建”備受關注。

今年，李克強總理在《政府工作報告》中再提“新基建”，并進一步明確“新基建”的至關重要性。

2021 年我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，也是我們加快建設交通強國和實施“十四五”規劃的開局之年。

作為“十四五”開局之年，聚焦“兩新一重”和短板弱項，一批批重大項目競相上馬，一系列重磅政策正醞釀出爐，新一輪擴投資施工圖已躍然紙上。

“十四五”時期發展新基建的價值與意義

在“十四五”時期建設發展新基建，既是應對疫情不利影響和逆全球化趨勢的重要手段，也是服務國家宏觀戰略、提高創新策源能力、培育經濟發展新動能的有效路徑。

①新基建是服務國家網絡強國戰略的重要內容。可以擴充具有高技術含量的市場需求、增加就業、盤活存量、穩定金融，利用資本回報期望偏低的結構性機遇進行逆周期調控，發揮投資對經濟的帶動作用。

②新基建是支撐數字經濟高質量發展的客觀需要。新基建可有效從制造端、消費端雙邊發力，基于生產層面不斷迭代提升科技水平，從而輸出應用端得到高效的應用與產品，進而提升知識產權儲備，提高專業服務能力，強化全球產業分工鏈條中的主動權和話語權。

③新基建是推動經濟社會轉型升級的有效路徑。新基建對相關產業帶動效應強，依托新基建的布局和高標準建設可提供豐富的產業場景供給，形成具有較強特異性和競爭力的核心優勢。

通過重大項目發揮牽引帶動效應

近期，國家多個部委接連發聲，要求加快出臺“十四五”新基建規劃，按照適度超前的原則加大投資力度。

據不完全統計，目前已有北京、天津、湖北、浙江、安徽等近20省份出臺地方“十四五”規劃綱要，明確未來五年5G建設目標，加速推進大數據中心、工業互聯網等一批重大項目建設。

在多重政策紅利催化下，2021年新基建預計投資約為1．78萬億元，整個“十四五”時期投資預計約為10．53萬億元。

比如，河南下發2021年度5G項目清單，共計559個項目，總投資580多億元；

湖南發布2021年“數字新基建”100個標志性項目名單，總投資216．06億元；

廣州發布2021年科創領域新基建方案，首批投資1681億元，其中明確，今年將推進超算中心、數據中心與云計算中心建設。

另據統計，目前，全國已有28個省市區公布了2021年基建固定資產投資計劃，總投資額約3．2萬億元。

隨著擴大內需戰略的深入實施，以及助推交通固定資產投資保持高位運行，預計 2021 年將完成交通固定資產投資 2．4 萬億元左右。

而隨著全國 31 個省市自治區（不含港澳臺）的政府工作報告和交通運輸會議的公布及召開，2021 年我國各個地區的基建交通建設目標也隨之明確。

3月12日，青海省西寧市2021年一季度重點項目集中開工，共計248項，總投資2748億元。

3月13日，海南自貿港2021年第二批110個建設項目集中開工，總投資289億元，2021年計劃投資88億元。

上海到2025年新建20萬個充電樁、45個出租車充電示范站，推進堅強智能電網、加氫站、智慧燃氣體系建設。

江蘇計劃建設全國一體化大數據中心體系長三角樞紐節點，在中國（江蘇）自由貿易試驗區探索離岸數據中心試點，支持長江以北地區因地制宜建設綠色、高能效大數據中心。前瞻研究布局6G和低軌道衛星通信。

湖南積極發展工業互聯網，大力推進自主智能制造與5G、物聯網結合，發展協同制造、共享制造、柔性制造，打造一批國內外一流標桿企業、示范工廠。到2025年，全省重點行業關鍵工序數控化率達到全國先進水平。

結尾：

2021 年我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，也是我們加快建設交通強國和實施“十四五”規劃的開局之年。

作為“十四五”開局之年，聚焦“兩新一重”和短板弱項，一批批重大項目競相上馬，一系列重磅政策正醞釀出爐，新一輪擴投資施工圖已躍然紙上。