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印度電子制造業“大躍進”的市場基礎

發展電子制造業，是印度擺脫農業依賴、擺脫電子制造業低水平的重要標志之一，是提升印度經濟和科技能力的重要標志，更是印度國家的中長期目標。

印度消費電子制造業的“大躍進”是有一些基礎的，而非不切實際的。

在市場表現方面，消費電子的強勁給印度政府吃下了定心丸，看到了發展消費電子產業的迫切性和前景。2014年，印度制造的手機在全球市場份額為3％，2017年時這一比例上升到11％，增長速度可見一斑。同時在2017財年內，印度智能手機的進口規模下降了近一半，這說明印度國內的產能不斷提速，稀釋了進口數量。這些表現，正是印度發展消費電子的支撐和依據。

在國家政策層面，其實印度早在10年前就制定了相關政策，應該說印度在發展消費電子產業方面還是有一定的洞察力。大約2011年前后，印度政府出臺了刺激電子制造業的補貼舉措，名為M－SIPS（特殊獎勵計劃），這一計劃和中國的五年計劃類似。

這項計劃的實行周期是2012年至2018年。印度政府承諾采取多種激勵措施，包括對特別經濟區（SEZ）給予20％的資本補貼，對非經濟特區給予25％的資本補貼，非經濟特區單位的資本設備的反補貼稅或消費稅的補償。對于一些高資本項目，還提供了中央稅收和關稅的補償。激勵措施適用于整個制造價值鏈中的29個電子垂直行業。

在就業方面，消費電子制造業的興起給印度就業帶來了很好的契機。由于人均收入相對較低，目前單純從制造業硬支出看，成本要低一些。但有一個條件不能忽視，印度在某些方面會導致企業的灰色成本大大增加。

2018年印度移動電子協會表示，印度過去四年里有120多個新制造部門在手機行業創造了約45萬個就業崗位，這主要得益于“印度制造”運動、對進口設備和部件嚴格征收關稅的階段計劃。

從人力資本看，印度薪酬體系有優勢。統計數據顯示，2018年時印度正式雇員的平均工資是13562盧比，折合人民幣為1310元，相當于中國80年代中后末期的人均收入水平。

不過，這不能完全說明印度制造業的成本低。因為印度的商業活動，有很多隱性灰色的成本支出。而且，由于每個邦之間相對獨立造成政策不盡相同，因此僅從人均工資看制造業的成本優勢并不客觀。

在產業鏈層面，雖然印度消費電子產業相對于中國并不成熟和完善，但他們很多做法在模仿甚至有的超越中國。目前，印度政府聚焦于消費電子生態鏈的打造，這是印度加快消費電子業的跡象。

莫迪連任之后，繼續推進1萬億美元的基礎設施投資計劃以及雄心勃勃的“國家制造業政策”。

進入2020年，印度政府將要推廣20多種零部件制造生態系統，而不僅僅是制造手機。這可能是一項超越利息補貼和信用違約擔保的總體政策，它將超出MeitY（電子和信息技術部）的范圍。因此可以想像，印度基于消費電子打造的生態系統已經有了清晰的目標和商業版圖。

在稅收方面，印度政府體現了“一松一緊”政策，這更加有利于印度消費電子制造業通過時間差，為自己贏得緩沖的機會。

印度政府有更大的野心和清晰的商業目標。他們更會權衡發展印度電子制造業時的國家利益和集團利益關系，更懂得如何收放拿捏。在稅收政策上，“一松一緊”將他們的意圖表現得淋漓盡致。

“一松”指印度政府針對本地制造業的發展，給出積極的財政政策。比如減稅、補貼、土地優惠等各種政策。大約從2012年以來，每年印度都會出臺針對消費電子制造業相關的優惠舉措。

“一緊”指印度政府為鼓勵本土制造，針對進口電子消費產品提高關稅。今年一月初，印度又釋放出征收關稅的信號。據悉，印度計劃對超過50種商品提高進口關稅，這些商品包括電子電器產品、化學制品和手工藝品，受影響的會是來自中國和其他國家的價值560億美元的進口商品。

受困疫情，一切都會有變數。根據原計劃，印度政府今年的目標是，2020年制造業占GDP的25％。不過，這一目標應該基本不會完成，當然，這是全球的共性問題而非印度個案。

印度政府的目標不會改變。印度政府希望吸引大規模的智能手機制造商到印度，到2025年將印度以外的出口額從目前的不足30億美元提高到超過1000億美元。

印度媒體刊文顯示，印度政府智庫Niti Aayog首席執行官Amitabh Kant在談到上述70億美元的資助計劃時說：“這些計劃將幫助印度完全自力更生并打入全球市場，這將帶來全球價值鏈，并使印度成為電子制造業的領導者。”

不滿足于生產制造、不滿足于生態鏈建設，而是成為電子制造業的領導者，這是印度制造業雄心萬丈的“印度夢”。

現在，印度抓住了電子制造業的領先者——蘋果，所以他們希望牢牢抓住蘋果，將生產轉移至印度。對蘋果來說，完全轉移顯然是不可能的。

中國所具有的優勢，印度并不具備。但印度媒體報道說，在未來五年內，蘋果通過合同制造商的制造業收入將達到約400億美元。一旦如愿，iPhone制造商可能會成為印度最大的出口商。

在利益面前，一切皆有可能。