當前，產業競爭已從單點技術比拼轉向生態協同能力的綜合較量，人才成為構筑核心競爭力的關鍵支撐。2026年全國兩會聚焦人才強國建設，多位來自汽車領域的代表委員紛紛為打通人才鏈與產業鏈閉環建言獻策。

在全球新一輪科技革命和產業變革中，人才競爭已成為綜合國力競爭的核心。于3月5日發布的2026年《政府工作報告》中提出，一體推進教育科技人才發展，建立健全一體推進的協調機制，強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動；完善人才培養與經濟社會發展需要適配機制，分類推進高校改革，動態調整學科專業，啟動新一輪“雙一流”建設，建設國家交叉學科中心，加大拔尖創新人才自主培養力度。

同時，加快建設國家戰略人才力量，加強一流科技領軍人才和青年人才引育，推進卓越工程師、大國工匠、高技能人才培養；高標準推進人才高地和人才平臺建設，促進人才區域協調發展；深化人才發展體制機制改革，完善以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的評價體系，暢通人才交流通道，促進各類人才競相成長、各展其能。

3月13日發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》也強調，抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，深化教育科技人才一體改革，促進科技自主創新和人才自主培養良性互動，協同推進創新型人才培養，聯動推進激勵評價機制創新；實施制造業人才支持計劃和專業技術人才知識更新工程，培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才。

在全球科技革命與產業變革縱深推進的時代背景下，教育、科技、人才三者的深度融合與一體發展，已成為構筑國家競爭新優勢的戰略基石。從政府工作報告的系統部署到“十五五”規劃的頂層設計，我國正通過健全協同機制、優化人才培養結構、壯大戰略人才力量、深化體制機制改革等一系列舉措，統籌推進教育強國、科技強國、人才強國建設，著力實現人才自主培養與科技創新良性互動，為推動產業高質量發展、提升綜合國力提供堅實人才支撐與創新動能。

與此同時，在2026年全國兩會上，多位來自汽車領域的人大代表和政協委員結合產業變革趨勢，圍繞構建“產學研用”協同的汽車人才培養體系，將智能網聯、新能源核心技術納入高校交叉學科建設，推動“大國工匠”培育與職業技能等級認證貫通等多個方向積極建言獻策。這些建議既呼應了教育科技人才一體改革的頂層設計，也直指汽車產業高質量發展的“人才瓶頸”，為打通“人才鏈-創新鏈-產業鏈”閉環貢獻行業智慧。

設立交叉學科

交叉學科是整合兩個或兩個以上傳統學科知識、方法和技術，形成新理論、新方法或新應用領域的綜合性學科，旨在解決單一學科難以應對的復雜問題，是破解重大科學難題、突破關鍵核心技術、培育高端復合型人才、發展新質生產力的重要載體。當前，新一輪科技革命與產業變革加速演進，迫切需要推動交叉學科高質量發展。

在智能網聯新能源汽車領域，我國汽車產業的高速發展長期面臨復合創新人才嚴重短缺、前瞻性原始創新支撐乏力的瓶頸。傳統學科知識體系難以覆蓋產業技術革新所需的跨學科內涵，導致人才培養與產業需求出現結構性錯位，人才“再培養”成本巨大。

為破解人才瓶頸，全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福在今年的兩會中，帶來了《關于加快設立“智能電動車輛”一級交叉學科的提案》。他認為，亟需打破學科壁壘，加快設立“智能電動車輛”一級交叉學科，系統性地培養具備多學科深度融合與創新能力的復合型高端人才，并對此提出以下具體建議：

在目錄內設立“智能電動車輛”一級交叉學科。建議教育部等相關部門高度重視，以2027年新一輪學科專業目錄調整為契機，正式在《研究生教育學科專業目錄》中設立“智能電動車輛”一級交叉學科。進一步明確其學科內涵、定位、建設方向和發展目標，明確人才培養目標、核心課程體系及學位授予標準，探索跨學科資源整合與管理的創新機制，使其成為統籌相關專業建設、科研布局和資源分配的法定依據。破解長期以來汽車領域學科體系欠缺的結構性難題，為教育科技人才一體化發展提供強有力的制度支撐。

無獨有偶，全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍也在其向兩會提交的《關于進一步加快培育智能網聯新能源汽車復合型人才的建議》中，提出設立“智能電動車輛”一級交叉學科，重構知識體系。他建議教育部將“智能電動車輛”正式納入國家一級學科目錄，賦予獨立學術地位和資源配置權限。該學科應打破傳統機械學科的框架，深度融合機械工程、電氣工程、計算機科學、控制工程、電子信息、能源與動力工程等多個一級學科，構建以智能、電動、車輛為核心的交叉知識體系，聚焦智能駕駛、電池技術、整車架構等關鍵領域，打造模塊化核心課程，并將產業合規素養納入培養重點，把功能安全、網絡安全、數據安全、智能駕駛倫理等設為必修內容，培養既精通技術又具備合規能力的復合型創新人才，支撐我國智能網聯新能源汽車產業高質量發展。

此外，全國人大代表、贛鋒鋰業董事長李良彬在《關于加快飛行器動力電池研發及商業化的建議》中提出，加大人才政策支持，支持高等院校設立“航空+新能源+材料”交叉學科，鼓勵職業院校開設相關專業，建立人才培養機制，重視飛行動力電池等相關領域國家級人才認定和項目支持，為產業發展儲備充足人才。

深化產教融合

在教育階段，除了呼吁設立交叉學科外，李書福和雷軍還不約而同地對產教融合提出了多項建議。而產教融合是產業與教育深度結合的辦學模式，通過校企合作對接人才培養、科研服務與產業需求。

李書福建議，以一級學科為抓手深化產教融合，推進復合創新人才培養。建議制定專項政策，引導并激勵汽車行業龍頭企業深度參與學科建設。支持高校與企業共建產教融合共同體、產業學院、聯合實驗室和實習實踐基地，推行人才培養“雙導師制”，將最前沿的產業技術需求、工程案例和研發體系直接融入教學全過程。確保人才培養緊密對接產業前沿動態與技術需求，并形成“產業需求牽引學科發展，學術創新賦能產業升級”的良性循環，增強整個產業鏈的核心競爭力。

雷軍也建議推行“雙導師”與“實戰化”培養模式，深化產教融合。他建議高校在人才培養方面要以產業實際需求為導向，推動教學、科研、產業三位一體協同發展，讓校企合作更好服務于產業人才供給和技術創新。鼓勵高校聘請企業首席科學家、資深專家和工程師等擔任兼職教授或產業導師，直接參與研究生指導和課程設計；支持高校教師到企業掛職實訓，保持師資力量的產業敏感度；組織學生參與車企項目研發，提升學生工程實踐能力和崗位適配度，縮短車企在招聘后對人才的“二次培養”周期。

同時，雷軍還建議，強化政策引導作用，構建汽車行業協同育人新機制。他建議細化完善配套政策，引導企業主動加大人才培養投入，將企業參與學科建設、人才培養情況納入評優評先與政策扶持參考依據。設立智能網聯新能源汽車人才培養專項，支持校企共建實訓基地、聯合科研攻關與協同育人，實現行業、高校、企業等多方共贏。行業權威機構牽頭設立專項基金，統籌用于獎學金、實驗室建設、學科和行業競賽等，持續加強對汽車行業高層次人才培育力度。多措并舉滿足技術迭代和產業發展的靈活性、階段性需求。

來自一線的全國人大代表，江鈴汽車股份有限公司沖壓廠三車間黨支部書記、模具鉗工首席技師劉輝認為，著力深化產教融合，是破解技能人才短缺難題的關鍵路徑。他建議，支持龍頭企業與職業院校共建產業學院、實訓基地，推行招生即招工、入校即入企、畢業即就業培養模式；建立制造業緊缺工種目錄，鼓勵大國工匠、高技能人才進校園授課，形成校企協同育人長效機制；進一步深化產教融合與實訓升級、校企共建人才培養方案與課程體系，依托龍頭企業建國家級產教融合實踐中心，引入AI、VR技術打造虛擬仿真實訓平臺；推行“雙帶頭人”制，聘請勞模工匠任教，依托勞模創新工作室深化“傳幫帶”與技術革新。

培育復合人才

復合型人才是指在專業技能突出基礎上，兼具跨學科知識和技術整合能力的多領域適應型人才。其核心特征為打破單一學科界限，能夠將機械、計算機、人工智能等領域知識融合應用，并具備解決復雜問題的實踐能力。

隨著汽車產業加速向電動化、智能化、網聯化躍遷，競爭焦點正從單點技術比拼轉向體系能力與生態協同較量，復合型人才被認為是決定產業韌性與上限的關鍵變量。

相關數據顯示，我國智能網聯新能源汽車領域的復合型人才缺口已達百萬，特別是隨著汽車加速向“移動智能終端”“數字空間節點”演進，產業對人才的能力結構需求已從“單一學科支撐”向“復合交叉、系統集成”轉型。雷軍認為，以汽車產業前沿需求為核心，加快培育智能網聯新能源汽車復合型人才，是破解人才培育與產業需求脫節、應對汽車產業技術變革挑戰、夯實發展根基的關鍵舉措。對此，雷軍提交了上文提及的《關于進一步加快培育智能網聯新能源汽車復合型人才的建議》，并提出了設立交叉學科、深化產教融合等多項具體建議。

全國人大代表，中國長安汽車黨委書記、董事長朱華榮在《關于強化汽車產業基礎研究與前沿創新，夯實科技自立自強根基，為汽車產業高質量發展提供源頭創新支撐的建議》中指出，當前我國汽車企業在基礎研究和原始創新方面仍面臨諸多挑戰，其中，人才短缺與激勵機制不健全，尤其是高端研發人才嚴重短缺。基于此，朱華榮建議實施“汽車產業人才專項計劃”，完善科研人員長效激勵機制。具體實施可從以下兩方面著手：一是繼續加大高端人才引進力度；二是提高基礎研究人才薪酬待遇。

而面對正在加速到來的Al時代，全國政協委員、360集團創始人周鴻祎向兩會提交了《關于支持智能體技術與人才“雙線賦能”，加速推進“人工智能+”行動的建議》。他不僅提出構建智能體公共服務平臺，還建議培養“懂AI又懂業務”的專業人才，可通過智能體公共課堂，開展技術培訓與技能認證，傳授智能體研發及“Al+行業”應用經驗，加速人才實戰能力提升。

培訓技能人才

當前，技術變革日新月異，技能更新速度加快，學習成為這個時代的必然要求。2026年兩會期間，人力資源和社會保障部部長王曉萍在十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上表示，人社部將根據勞動者不同階段的個性化需求，構建貫穿職業生涯全過程的終身職業技能培訓體系。其中，對新成長勞動力，開展預備制培訓、通用技能培訓；對企業職工，開展學徒培訓、在崗培訓；對轉崗人員，開展新技能培訓、創業培訓。

據王曉萍介紹，今年將深入開展大規模職業技能提升培訓，補貼性培訓1000萬人次以上，重點圍繞低空經濟、新能源汽車、人工智能技術、康養服務等組織專項培訓。在打通技能人才發展通道方面，將推動高技能人才與專業技術人才職業發展橫向貫通，推動技能證書互通互認，打通多元成長通道；構建技能導向的企業工資分配制度，讓多勞者多得、技高者多得、創新者多得。

這無疑將為產業工人帶來重大利好。產業工人是支撐中國制造、中國創造的重要力量，也是發展新質生產力、建設制造強國的核心支撐。當前，汽車產業向智能化、綠色化加速轉型，也給產業工人隊伍建設帶來結構性挑戰。例如，傳統技能人才供需錯配、復合型智造技工缺口擴大、技能培訓體系與產業變革脫節、人才評價激勵機制不完善等問題凸顯。

針對上述問題，全國政協委員、華晨寶馬汽車有限公司鐵西工廠廠長張濤在《關于深化產業工人隊伍建設改革，賦能制造業高質量發展的建議》中提出，構建適配產業變革的現代職業技能培訓體系，鼓勵產業工人參與多元化技能培訓，對組織培訓的企業給予專項經費與補貼支持，提升工人隊伍核心素養；完善高技能人才評價與激勵保障機制，激發創新創造活力，為高技能人才提供更完善的評價和鼓勵機制，健全“多勞多得、優績優酬”的分配體系。

在快速發展的智能移動出行領域，技能人才發展也面臨著諸多瓶頸，如傳統交通行業檢測職業技能標準體系無法覆蓋數據運維員、車路協同測試員等新興崗位能力要求，相關檢測工作被歸為傳統機動車檢測工范疇，專業技能價值被低估。同時，現有職業技能競賽以通用基礎技能為主，對智能移動出行領域細分不足，缺乏針對車路云一體化等核心能力的專項競賽，難以選拔和激勵行業高精尖專業技能人才。

對此，全國人大代表、一汽研發試制所高級技師楊永修向兩會提交了《關于完善體系暢通渠道，培育智能移動出行技能人才的建議》。他建議構建全產業鏈職業技能等級認證體系，預研并制定相關國家職業技能標準，設立車路云協同測試員等新職業并開發配套技能等級證書；打造政企校協聯動培訓交流機制，支持龍頭企業、第三方檢測機構建立內訓學院或實訓基地，實現新技術、新工藝培訓常態化制度化；設立專項技能競賽與激勵計劃，對競賽優異者直接認定技能等級、納入行業高端人才庫并給予獎勵津貼。

同樣來自一線的全國人大代表，東風商用車有限公司整車工廠特級技師、首席技能師王建清則希望打通“新八級工”制度，落實“最后一公里”，建立產業工人技能價值剛性激勵與動態監測體系。他建議突出職工主人翁地位，培養高素質的高技能人才和大國工匠，為高質量發展提供人才和技能保障；加強對職工群體的研究，探索新時期職工群眾的成長和發展規律。

劉輝也建議全面推行“新八級工”制度，支持企業自主開展技能等級認定，推動技能等級與薪酬待遇、職稱評聘、落戶等掛鉤；健全終身職業技能培訓機制，重點開展數字技能、新工藝、新技術培訓，加快傳統工人向數字工匠轉型；完善技高者多得、多勞者多得分配機制。

全國人大代表，中國一汽首席技能大師、一汽解放大連柴油機有限公司高級技師鹿新弟認為，職工創新離不開創新思維和創新方法的培訓，而加快拔尖創新人才自主培養是實現高水平科技自立自強的重要支撐。在深化國資國企改革、堅定不移發展新質生產力、推進產業工人隊伍建設改革的背景下，勞模工匠創新工作室正成為企業“攻技術、破難題，傳技藝、育人才”的關鍵力量。

人才是汽車產業高質量發展的核心引擎，也是構筑產業競爭新優勢的根本支撐。在今年的全國兩會上，汽車領域代表委員的諸多建言，既錨定智能網聯新能源汽車的產業變革趨勢，又緊扣教育科技人才一體發展的國家戰略，從交叉學科建設破局人才培養結構性錯位，以產教融合打通人才供給與產業需求的壁壘，用多元舉措培育復合型、技能型人才，為破解汽車產業人才瓶頸勾勒出清晰路徑，也將助力中國汽車在全球競爭中持續夯實主動權，朝著制造強國與科技強國的目標扎實邁進。

圖片：汽車縱橫

文章：汽車縱橫

排版：汽車縱橫

       原文標題 : 縱橫看兩會 | 兩會代表委員建言獻策，探索汽車人才培養新路徑