3月4日、5日，2025年全國兩會在京開幕。今年來自汽車業的人大代表和政協委員提交了哪些提案議案？在汽車領域有哪些焦點、熱點話題？汽車縱橫全媒體推出2025年全國兩會車界特別報道——“縱橫看兩會”專題，聚焦代表委員熱點話題，洞察汽車行業發展風向，推動汽車產業高質量發展。

3月5日，全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮提交了《關于統一構建海外汽車市場共性數據庫的建議》《關于加快完善自動駕駛標準和法規的建議》《關于車輛購置稅分層分級征收的建議》《關于開展青年婚戀交友、育兒托管的建議》《關于響應產業人才需求，設立智能電動車輛一級交叉學科的建議》（與中國汽車工程學會聯合建議）5項建議。

建議一

關于統一構建海外汽車市場共性數據庫的建議

中國汽車品牌競爭力提升，加速走向海外，但面臨政策法規、文化差異、環境氣候、路況差異等挑戰。為了更有效地應對外部市場差異，提升中國汽車品牌在海外市場的總體適應能力和競爭力，有必要構建共性數據庫，避免每個車企都需要單獨研究帶來資源重復投入。建議：1.由工業和信息化部牽頭推動構建海外汽車市場基礎共性數據庫，供企業快速調用，加快中國車企全球化進程。2.依托共性數據庫拓展深度咨詢服務，向中國車企風險示警，幫助規避風險。

建議二

關于加快完善自動駕駛標準和法規的建議

自動駕駛是新質生產力的關鍵驅動力，我國現已具備堅實的技術儲備與商業化基礎。乘用車領域L2級駕駛輔助新車滲透率突破50%，長安汽車等9家頭部車企已率先開展L3有條件自動駕駛試點。但當前我國自動駕駛技術發展面臨多重法規標準瓶頸，同時技術標準體系也亟待完善。在細分領域，無人物流車也面臨著路權界定模糊、準入法規缺失及標準體系滯后等突出問題。

建議：

1.加快完善我國自動駕駛系統立法。2.加快完善具有引領作用的自動駕駛標準體系。3.統一無人物流車相關技術標準和法規。

建議三

關于車輛購置稅分層分級征收的建議

隨著新能源汽車產業邁入規模化發展新階段，現行 “一刀切”式購置稅減免政策已難以精準適配多元化市場需求。2026年起新能源車購置稅將轉為減半征收并設置單輛1.5萬元減免上限，如何通過稅收杠桿持續引導消費升級、優化產業結構成為關鍵議題。對燃油車與新能源汽車分層分級征收購置稅模式，旨在建立與車輛性能、節能減排水平掛鉤的動態調節機制，推動政策從“普惠扶持”向“精準激勵”轉型升級，為產業高質量發展注入新動能。建議：1.為了體現燃油車能耗差異，引導消費者購買低能耗車型，建議對燃油乘用車按排量進行車輛購置稅征收。2.為了引導新能源汽車低能耗消費趨勢，建議2027年12月31日后對新能源汽車分級征收車輛購置稅。

建議四

關于開展青年婚戀交友、育兒托管的建議

當前我國人口發展面臨結構性挑戰，晚婚晚育與少子化現象疊加加速人口老齡化進程。青年群體受限于現實社交場景缺失、育兒成本高企及托育資源不足等現實困境，婚戀意愿與生育預期持續走低，成為制約人口長期均衡發展的突出因素。

建議：

通過政府推動青年交流空間、智慧婚戀平臺、彈性工作制、企業稅收優惠、公立托育機構建設以及傳統文化與婚育觀引導，形成系統性組合拳，為適齡群體營造友好型婚育環境，促進人口長期均衡發展與社會和諧進步。

建議五

關于響應產業人才需求，設立智能電動車輛一級交叉學科的建議

隨著智能網聯新能源汽車產業進入“軟件定義汽車”新階段，傳統課程體系與汽車產業技術代差正逐步擴大，高校培養方案在解決汽車企業實際問題和應用前沿技術方面已顯滯后，難以滿足產業對復合型、創新型人才的需求。

建議：

高校設立智能電動車輛一級交叉學科，圍繞產業發展趨勢建立課程動態迭代機制與“需求牽引+動態調整”的產教協同機制，同時完善“利益共享+風險共擔”的市場化合作，從而進一步提升人才培養質量，貼合產業發展需求。

圖片：來自網絡

文章：汽車縱橫

排版：汽車縱橫

       原文標題 : 縱橫看兩會 | 朱華榮五項建議：涉及出海、自動駕駛、購置稅、人才培養等