本文來源：智車科技

2024年9月22日，美國商務部提議法規禁止中國軟件和硬件用于聯網和自動駕駛汽車，以維護國家安全。

該提案針對的是關鍵的通信系統和自動駕駛技術，并禁止中國和俄羅斯開發的零部件。這些限制將涵蓋電動和燃油汽車的軟件和關鍵硬件組件，包括自動駕駛和車輛通信系統。雖然具有創新性，但這些互聯網連接功能被視為黑客或監控的潛在漏洞。

新規定還將包含保護主義因素，限制依賴互聯技術的中國汽車制造商的進入。軟件禁令預計將在2027車型年內生效，而硬件限制將在2029或2030車型年開始。

商務部的提議將允許在最終確定規則之前有30天的公眾意見征詢期，目標是在2025年1月制定最終規則。

此舉是拜登政府減輕外國操縱和中國公司收集數據風險的更廣泛戰略的一部分。這些措施旨在讓美國汽車行業有時間發展自己的聯網汽車供應鏈，減少對中國技術的依賴，同時提高數據安全性。

目前美國汽車市場上沒有多少中國軟件和硬件會被新規定禁止。相反，商務部將這些規定定位為預防性的。

提案內容

經智車科技查詢，提案主要對美國聯邦法規title 15 商業和對外貿易（Code of Federal Regulations Title 15 Commerce and Foreign Trade）第791部分——確保信息和通信技術及服務供應鏈的安全進行了修訂補充。

第791部分——確保信息和通信技術及服務供應鏈的安全，增加了網聯車輛內容。

PART 791修訂網聯車輛相關內容

提案建議修訂Part 791，增加由§791.300至§791.3.19組成的子部分subpart D，內容目錄如下：

D子部分——ICTS供應鏈：

791.300目的和范圍。

791.301定義。

791.302禁止的VCS硬件交易。

791.303禁止的涵蓋軟件交易。

791.304相關禁止交易。

791.305符合性聲明。

791.306一般授權。

791.307具體授權。

791.308豁免。

791.309上訴。

791.310咨詢意見。

791.311“知情”通知。

791.312記錄保存。

791.313報告應按要求提供。

791.314處罰。

791.315罰款前通知；和解。

791.316處罰。

791.317行政收集；移交美國司法部。

791.318違規認定。

791.319可分割性。

術語定義：

聯網車輛（Connected vehicle）是指由機械動力驅動或牽引的車輛，主要用于公共街道、道路和高速公路，它將車載網絡硬件與汽車軟件系統集成在一起，通過專用短程通信、蜂窩電信連接、衛星通信或其他無線頻譜連接與任何其他網絡或設備進行通信。

自動駕駛系統（ADS：Automated Driving System）是指能夠持續執行完整聯網車輛的整個動態駕駛任務的硬件和軟件，無論其是否僅限于特定的操作設計域（ODD）。

車輛連接系統（VCS：Vehicle Connectivity System）是指用于完整連接車輛的硬件或軟件項，其功能是能夠以超過450兆赫的頻率傳輸、接收、轉換或處理射頻通信。

VCS硬件是指以下支持車輛連接系統功能的軟件賦能或可編程組件和子組件，或是支持車輛連接功能的項目的一部分：微控制器、微型計算機或模塊、片上系統、網絡或遠程信息處理單元、蜂窩調制解調器/模塊、Wi-Fi微控制器或模塊、藍牙微控制器或模組、衛星導航系統、衛星通信系統、其他無線通信微控制器或模組以及外部天線。VCS硬件不包括對VCS硬件的通信功能沒有貢獻的零部件（例如支架、緊固件、塑料和無源電子設備）。

“由外國對手擁有、控制或受其管轄或指示的人（Person owned by, controlled by, or subject to the jurisdiction or direction of a foreign adversary）”是指：

（1） 無論位于何處，作為代理人、代表或雇員的任何人，或應外國對手或其活動全部或大部分直接或間接受到外國對手監督、指導、控制、資助或補貼的人的命令、要求或在其指示或控制下以任何其他身份行事的任何人；

（2） 任何人，無論位于何處，只要是外國對手或外國對手控制的國家的公民或居民，并且不是美國公民或美國永久居民；

（3） 任何公司、合伙企業、協會或其他組織，其主要營業地點、總部、注冊地或根據外國政府或外國對手控制的國家的法律組建；或

（4） 由外國對手擁有或控制的任何公司、合伙企業、協會或其他組織，無論在何處組織或開展業務，包括（a）至（c）段中確定的任何人通過擁有實體中已發行總投票權的多數或主要少數人、董事會代表、代理投票、特殊股份、合同安排、正式或非正式一致行動安排或其他方式直接或間接擁有權力的情況，無論是否行使，以確定、指導或決定影響實體的重要事項。

提案提供了由中國和俄羅斯擁有、控制或受其管轄或指示的人員的多達二十幾項示例，摘錄部分如下：

示例4：A公司在美國注冊成立，是B公司的子公司。B公司是一家在中國或俄羅斯注冊成立的私營公司，其主要營業地點在中國或俄國。由于B公司受中國或俄羅斯管轄，因此B公司的子公司A公司由受中國或俄管轄的實體控制，并將被視為“受中國或俄方控制”和“受其指示”。

示例6：A公司是一家在稅收優惠管轄區組建的控股公司。A公司在證券交易所公開上市，其公司投票結構以A類和B類股票為特征，B類股票的投票權是A類股票的十倍。如果持有A類和B類股份的受中國或俄羅斯管轄的股東的總投票權構成總投票權的多數或主要少數，則A公司將“受”中國或俄羅斯“控制”并“受其指示”。

示例9：A公司董事會有八名成員。公司A以股東和公司治理結構為特征，任何重大商業決策都需要75%的絕對多數。董事會的三名成員是中國或俄羅斯公民，因此受其管轄。由于這三名成員占董事會投票權的37.5%，他們可以阻止任何絕對多數，從而決定、指導或決定影響A公司的重要事項。A公司將“受控于”或“受”中國或俄羅斯。

§791.302 禁止的VCS（車輛連接系統）硬件交易

（a） 禁止VCS硬件進口商故意（knowingly）進口由中國或俄羅斯擁有、控制或受其管轄或指示的人員設計、開發、制造或供應的VCS硬件。

（b） 在本子部分的背景下，僅根據受雇、簽約或以其他類似方式參與VCS硬件設計、開發、制造或供應的自然人的國籍，VCS硬件將不被視為由中國或俄羅斯擁有、控制或受其管轄或指示的人設計、開發、制造或提供。

§791.303 禁止的涵蓋軟件交易

（a） 禁止互聯汽車制造商故意向美國進口由中國或俄羅斯擁有、控制或受其管轄或指示的人設計、開發、制造或供應的包含所涵蓋軟件的完整互聯汽車。

（b） 禁止互聯汽車制造商故意在美國銷售由中國或俄羅斯擁有、控制或受其管轄或指示的人設計、開發、制造或供應的包含所涵蓋軟件的完整互聯汽車。

（c） 在本子部分的背景下，僅根據受雇、簽約或以其他類似方式參與設計、開發、制造或供應涵蓋軟件的自然人的國籍，涵蓋的軟件將不被視為由中國或俄羅斯擁有、控制或受其管轄或指示的人設計、研發、制造或提供。

§791.304相關禁止交易

禁止由中國或俄羅斯擁有、控制或受其管轄或指示的互聯汽車制造商在美國故意（knowingly）銷售包含VCS硬件或涵蓋軟件的完整互聯汽車。

前線觀點

1.該法規提案如通過將有效地關閉中國公司制造的汽車的大門，即使這些汽車是在美國生產的。即使中國汽車制造商從非中國公司采購相關的軟件和硬件，這些汽車也將被禁止。

2.目前中國車企出口美國車輛數量很少，該法規短期內不會對雙方產生實質性影響。

3.長期來看，該法規的唯一目的就是實現美中智能網聯車輛及技術的完全脫鉤，對智駕技術尤其是高級別自動駕駛技術應用發展會造成深遠影響。

4.在企業方面，主要將對希望進入美國市場的整車企業、創企、技術及硬件供應商造成重大影響，例如比亞迪、葦渡科技、文遠知行等企業。

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       原文標題 : 全網最詳解！ 美國禁止中國智駕究竟包括哪些？