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四川市州為何執著建大學？

2024-03-28 15:43

未來城市研究院

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● 四川建大學誰是贏家？

● 高等教育如何助力四川地級市跨越式發展？

● 大學為什么愿意離開省城來到地級市？

● 瘋狂建大學的背后真的沒有隱患？

2024／03／28

“尊才、惜才、愛才；加大資金投入；搭建高質量平臺……”今年兩會，院士學者為中國中西部高等教育如何“雄起”獻言獻策。

而在中西部，四川的高等教育正在雄起。

2月21日，四川再度新增兩所高等職業學校，分別為西昌醫學高等專科學校、成都軌道交通職業學院。據不完全統計，從2017年到2024年四川已新增高校32所，而這還不包括各地設立的各高校分校區，若是將新增高校校區算上，截至2024年3月1日，僅不完全統計四川新增高校（校區）就達到45所！

然而，2017年之時，整個四川也不過109所大學。短短6年時間，增長近1．5倍，足見這些年，四川在教育領域下的功夫。

四川為何執著建大學？

細究四川新增大學分布情況，建大學里地級市是主力軍，新增大學除4所在成都外，其余均在地級市。其中宜賓一城貢獻10所大學（校區）高居榜首，是德陽、眉山的兩倍。

曾在招商中被企業問及人才問題的宜賓，彼時只有兩所學校，談不上人才，這也一度成為制約宜賓跨越式發展的短板。被人才問題困住的不只是宜賓，還有四川其他各地級市。

比較2020年第七次人口普查數據及2010年第六次全國人口普查數據，四川各市州中，大量地級市常住人口為負增長，成都的常住人口增加最為明顯，其數量甚至超過了四川常住人口增量的總和。這說明，四川省各地市州的人口流動，很大一部分流向了成都。成都強虹吸仍在持續帶走地級市的活力。

目前我國人口老齡化趨勢已不可逆轉，未來，年輕人口將成為更加稀缺的資源。如何吸引更多年輕人，抵抗城市極化虹吸，是橫亙在四川各地級市面前的難題。

北京大學教育學院副院長岳昌君教授的調查研究表明，高校畢業生選擇工作地點時存在兩種顯著傾向：1、回生源地就業；2、在學校所在地區就業。

建大學無疑是這場人口爭奪戰的最佳切入口。

大學落地必然帶來大量年輕人聚集，而年輕人的到來，勢必促進當地消費的增長與升級。

據艾媒咨詢《2023－2024年中國大學城商圈生態研究與消費行為調查報告》顯示，截至2023年6月，全國高等學校共計3072所，2022年中國高等院校畢業生數量已達到1076萬，中國大學城商圈平均可覆蓋20．4萬人口。隨著高校及其師生數量的不斷增長，消費觀念的升級，師生對商業設施、商業服務的需求隨之增加，加上多數大學城校區在離市區稍遠的距離，可以較大限度地聚集城內人口在區域內消費。

以宜賓為例，曾只有兩所高校，在校人數2．5萬的宜賓，在擁有12所高校后，在校人數已達10萬人。2017年前，宜賓大學城所在地還是一片荒地山坡。現如今已是現代化校區林立，大學城門口極具科技感的商業街也已開門營業。各大連鎖品牌紛紛入駐，吃喝游購娛多產業全方位發展。僅7年時間，荒地山坡已變成了繁華鬧市。艾媒咨詢數據顯示，2023年，中國大學城主要消費群體月均消費集中在501－1000元（49．5％），消費頻率為每周1－2次（51．8％）。那么，以每位大學生月消費750元進行估算，一所2萬學生規模的大學共計每年帶動約1．5億元消費。

圖源：宜賓新聞網

中國傳媒大學與俺來也（上海）網絡科技有限公司發布的《2024中國大學生消費洞察白皮書》顯示，大學生日常消費以食品、生活用品為主，76．5％的大學生一周至少有1次網購，70．9％的大學生一周至少去校內超市、小賣店購物1次。瞄準線上，部分電商平臺甚至推出針對校園渠道與學生群體的服務，如京東的學生認證、淘寶的大學生頻道等。對于電商平臺而言，校園渠道成為關注和開拓的新著力點。從中也可窺見以大學生為目標群體的校園消費的潛力。線下可直接推動校園所在地商圈的發展，而線上消費也可進一步促進所在地運輸、倉儲、分撥、配送、信息等物流產業鏈的發展。

此外，休閑娛樂也是大學生生活費的用途之一。

據艾媒咨詢數據：2021年中國大學生年度消費規模估計超過7000億元。大學生不僅在消費規模上具有較大的潛力，而且在消費模式上也呈現出多元化的趨勢。除消費渠道、支付方式多樣化外，大學生在社交娛樂方面的消費多樣化更直接推動附近商圈形態發展，例如新興的沉浸式游戲娛樂：劇本殺、密室逃脫、VR體驗館等產業的逐步完善。

宜賓三江新區大學城／圖源：宜賓三江新區

而這只是大學作為消費主體的實力，當他們轉為生產力，繼而推動當地產業發展，則會迸發更加驚人的力量。

建大學，最立竿見影的好處就是培養大量人才，激發創新活力，進而提升地方科教實力，加速當地產業轉型，推動當地產業發展。更進一步，如若這些人才在周邊創業、就業從而在大學周邊形成產業集群，還能再度留住人才、吸納更多人才，進而形成良性循環，帶領城市走上新臺階。

安徽合肥是最鮮明的例子。依靠中國科技大學，合肥從20年前“籍籍無名”GDP排名全國八十開外的“小縣城”到GDP躋身全國二十強的中國風投之城、綜合性國家科學中心、全國科技創新策源地、新一線城市。2022年合肥人口增長甚至超越長三角地區上海、南京、蘇州等老牌大城市。

中國科大先進技術研究院／圖源：科大訊飛

原因無他，中科大帶來的科技創業浪潮成為合肥發展的強力引擎。比如，中國科技大學學子在合肥創立的科大訊飛，作為智能語音領域獨角獸總市值已超過1600億元。而中科大給合肥帶來的不止智能語音，還有量子通信、新能源汽車等高新產業。

此外，依靠中科大等高校智庫資源，合肥市政府建立了一整套成熟的創投機制，讓合肥成為最牛風投城市。京東方、長鑫存儲、蔚來汽車……合肥一出手就只有沒有，一系列精準“神操作”為合肥發展添上了新動力。

圖源：京東方官微

由此，合肥經濟結構快速調整優化，GDP也隨之飛升，突破萬億大關。

合肥模式并非不可復制，近年來宜賓就走在同合肥相似的道路上。宜賓大學城始建于2016年，此后宜賓圍繞產業招引來成都理工大學、歐陽明高院士工作站、四川輕化工大學、電子科技大學、成都工業學院、鄧中翰院士工作站等院校，新能源材料與器件、新能源科學、新能源科學與工程等專業培養出了大量專業技術人才。與此同步，2019年，全球動力電池領軍企業寧德時代落地宜賓，斥資100億人民幣，在宜賓建設動力電池生產基地。此后，宜賓動力電池產業整體規模迅速壯大。2022年，宜賓動力電池產業實現工業產值889億元，同比增長4．54倍。宜賓登上“動力電池之都”的寶座。

圖源：宜賓新聞網

去年宜賓科教升級帶來的高新技術產業也保持著極強的增長勢頭：晶硅光伏凈增長、新能源汽車增長71．5％、動力電池增長19％、智能終端增長18．5％、酒類增長8％。

借由各新質產業的發展，宜賓也一躍成為四川省探花，可見大學與產業的共同促進對城市的影響力之大。

大學蘊藏的實力對于一個城市來說吸引力可謂超前。難怪各地級市都瘋狂建大學。

為何地級市是高校落地的首選？

是什么，讓高校與地級市實現了雙向奔赴？

政策優惠，建設成本低。

以宜賓為例，為破除制約發展的高等教育短板，宜賓在市第五次黨代會上，宜賓市委、市政府審時度勢提出大力實施“科教興市、人才強市”戰略，明確要建設大學城和科技城（簡稱“雙城”）。

圖源：宜賓青年

相應地，宜賓確立了一系列優惠措施，吸引高校落地。一方面開創性成立了市雙城建設服務局，為“雙城”建設提供全方位服務。另一方面組建市科教產業集團，負責“雙城”項目融資、投資、建設和運營，變政府投入為企業投資，市場化方式解決資金問題等。同時，宜賓還制定出臺了《關于加快推進宜賓大學城和科技創新城建設的意見》《宜賓市科創中心入駐機構和團隊扶持及管理試行辦法》等10余項政策文件，對于招引的高校、科研機構采取“一事一議”方式，提供“拎包入住”服務，并在設施設備、房租裝修、運行經費、科研補貼、成果轉化等方面提供支持保障。

而這只是最直接的好處，更深層次來說，落地地級市有利于高校自身發展。

地級市招引高校往往會以當地產業為依據，便于形成產教研融合的布局。對于高校來說，這有利于其科研成果轉化。

比如，宜賓中星技術智能系統有限公司與高校合作，共同推動安防視頻監控系統領域的產業升級，加速了科研成果的轉化。歐陽明高院士在宜賓設立的院士工作站，產生了大量的授權專利和新落地的科技成果轉化企業。德陽通過產教融合需求調研，促成了飛機零部件加工等領域的校企合作意向，也推動了相關科研創新成果的實際應用。

同時，相關產業也有利于高校學生對口實踐，提高能力。

如成都理工大學宜賓校區同樣瞄準培養“新工科”人才，已在當地遴選優質企業，共同組建“雙師雙能型”師資隊伍，推進企業深度參與學校人才培養全鏈條、各環節。該校副校長黃琦說，“校企雙方還共同修訂與企業生產過程緊密結合的應用型人才培養方案，實現人才培養的全過程優化。”