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開放的政策不會變，要繼續高水平對外開放，這是最重要的鼓舞信心的力量。

作者：今綸

本期輪值總編輯：劉峻鑠（博士、抱樸智庫秘書長）

4月19日，媒體報道“中央批準：孟凡利同志任廣東省委委員、常委、副書記和深圳市委書記，免去王偉中同志的深圳市委書記職務”。

其實多數廣東人、深圳人對孟凡利并不熟悉，那么，孟凡利是一個怎樣的人？他可能給深圳帶來怎樣的變化？這是很多人，尤其是深圳人想知道的。

抱樸財經回溯孟凡利30多年的工作經歷，聚焦他在深圳公開亮相的第一站，再結合他若干年前在青島任市長時的發言，希望能給大家提供部分答案以作參考。

 01學歷是博士，底色是學者

 孟凡利的底色是一位學者，這是可以確認的。

他于1965年9月出生于山東，籍貫為山東臨沂。

科班出身的他曾在山東經濟學院會計系商業會計專業學習四年，因成績優秀，1986年畢業后留校任教。

孟凡利在學術上保持了旺盛的求知欲，在校任教期間，他連續獲得南開大學經濟學碩士學位和天津財經學院經濟學博士學位。

2000年的時候，35歲的孟凡利已經是山東經濟學院財務會計系主任，如果繼續學術生涯，博士、教授孟凡利成為名氣更大的博導、經濟學家只是時間問題。

2000年6月，孟凡利開啟仕途，任山東省財政廳副廳長，2005年轉任國企高管，歷任山東魯信集團總經理、董事長等職務，曾在煙臺、青島任市長，來深圳任職之前在包頭任市委書記。

02“開放”是第一站關鍵詞

孟凡利亮相深圳的第一站頗有深意，應該是經過慎重考慮的。

4月21日，深圳市委書記孟凡利到蓮花山、前海深港現代服務業合作區。

媒體的報道如下：”在蓮花山山頂廣場，孟凡利瞻仰鄧小平同志銅像，表達對鄧小平同志的崇高敬意和深切緬懷“。

抱樸財經認為，此舉透露的信息是深圳將堅持改革開放路線，這是一顆“定心丸”，非常重要。

尤其對于深圳這樣的城市來說，市委書記明確“指出要始終牢記黨中央創辦經濟特區、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的戰略意圖”，這是各方力挺深圳的重要信息，不得不察，值得鼓掌。

至于“永葆‘闖’的精神、‘創’的勁頭、‘干’的作風，推動深圳改革開放、創新發展各項事業不斷開創新局面”，也絕非官話套話，其實是希望深圳的經濟建設要保持活力，要有更多的創新勁頭，也要有扎扎實實落地的效果。

這番話已經給深圳未來的戰略發展大方向定調，絕對是利好。

孟凡利的這番話有一個重要的關鍵詞——開放。

而接下來，他來到了前海深港現代服務業合作區（以下簡稱“前海”），這就更加重了此行的“開放色彩”。

在合作區，他直接點出了“全力打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平臺，建設高水平對外開放門戶樞紐”，正好契合了此前幾小時他在蓮花山的表態。

前海在哪？

位于深圳南山半島西部，伶仃洋東側，珠江口東岸，包括南頭半島西部、寶安中心區，是“珠三角灣區”穗—深—港發展主軸上的重要節點。

前海總面積120．56平方公里。

官方對前海的定調是：開發建設前海深港現代服務業合作區是支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要舉措，對推進粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區、增強香港同胞對祖國的向心力具有重要意義。

所以，前海有兩個關鍵詞：深港合作、對外開放。

前海的地位頗似四十多年的蛇口，是一個“試管”，在別的區域不方便操作的，可以在前海可以試試，在別的區域不方便合作的，在前海也可以試試。

深圳人比較務實，只要能合理合法賺錢，都可以試試，何況在前海還有“深港合作先導區、體制機制創新區”，這是深圳的獨特優勢。

那么，前海現在干得怎么樣呢？應該說還是相當不錯的。

今年一季度，前海合作區實際使用外資13．68億美元，同比大增108．4％；前海綜合保稅區外貿進出口440．86億元，同比增長55．5％；新增注冊企業5954家，其中外資企業163家。

目前的形勢很復雜，很多地方、區域的數據可能都很一般，但前海的數據在閃閃發光，這就是開放的力量。

盡管受到疫情影響，今年一季度，前海港澳青年招聘計劃的崗位發布數量和新增就業數量出現“雙提升”，同比分別大幅增長70％和264％。

確實讓很多城市眼饞。

位于前海綜合保稅區的深圳跨境貿易物流監管中心，每天有一百多萬件跨境電商包裹清關，然后通過海運或陸運渠道抵達香港機場，最后發往世界各地。

跨境電商全業態早已經在前海落地，累計出口包裹超10億個。

前海是試管，是改革開放先鋒城市深圳的最前沿，孟凡利在此地強調前海“改革創新試驗平臺，高水平對外開放門戶樞紐”的定位，不但顯示了利好政策的延續性，而且對于前海的企業也是一個正向的鼓舞。

開放的政策不會變，要繼續高水平對外開放，這是最重要的鼓舞信心的力量。

03全程脫稿“推銷”青島

孟凡利的口才不錯。

2017年4月到2020年9月，他曾在青島任市委副書記、市長。

2019年3月6日下午，十三屆全國人大二次會議山東代表團對中外記者開放團組會議。

在這次會議上，作為全國人大代表的孟凡利表示，《流浪地球》《瘋狂外星人》都在青島東方影都拍攝，電影在青島有超過一百年的歷史。青島是中國最早放映和最早拍攝電影的城市。長期以來，青島被大家稱作“天然攝影棚”。東方影都拍攝基地剛投入使用，第一期30萬平方米，二期增加15萬平方米，這為中國電影的工業化提供了重要支撐。

注意，他是全程脫稿的，而且講得很有激情，很到位。

學者出身的孟凡利有長期站講臺的經歷，一旦他把這個口才應用到為城市推廣品牌形象方面，也是城市招商引資、文旅產業發展的重要推動力之一。

官方媒體《青島日報》2020年7月10日曾報道，市委副書記、市長孟凡利到西海岸新區調研經濟運行、產業發展、項目建設等工作。關于招商，他也提到了：要務實創新精準開展“雙招雙引”，強化專業招商和社會化招商，下功夫引進龍頭企業，不斷完善產業鏈條，擴大產業規模，在招大引強上取得新進展。

實際上，在招商方面，孟凡利也有不少方法論以及具體操作方法在相關領域為人熟知。

 04包頭反超呼和浩特，增速為內蒙古第一 

2020年9月，孟凡利調任內蒙古自治區黨委常委、包頭市委書記。

結果在2021年，包頭交出了亮眼的成績單：包頭2021年GDP為3293億元，在內蒙古排名第二，僅次于鄂爾多斯。

包頭的2021年經濟增速為8．5％，為內蒙古第一。

首府呼和浩特2021年GDP為3121．4億元，包頭反超呼和浩特。

作為內蒙古自治區最大的工業城市，包頭的鋼鐵、稀土產業實力在全國領先，2021年在有色金屬價格暴漲的大行情下，包頭憑借特色產業優勢實現了高速增長。

但包頭的變化不止于此，包頭的增速也不僅僅是依靠有色金屬的行情，而在于營商環境的巨大變化。

有媒體報道，孟凡利履新包頭后的23天里，會見、拜訪各大公司、商會、機構的次數為40次。

他后來回憶，當時座談走訪中，聽到了許多抱怨和建議，認為這里的營商環境迫切需要改善。

孟凡利急了，他表示：“我們的憂患意識前所未有地強烈，包頭市想要盡快轉型升級，必須吸引資金、人才、技術匯聚，突破傳統發展路徑依賴。前提和基礎就是打造好一流的營商環境，可以說營商環境好壞直接決定著企業和人才的選擇，影響著資本和人口的走向”。

于是打造一流的營商環境就成了包頭的頭等大事，孟凡利明確提出一流營商環境，必須是“市場化、法治化、國際化的營商環境”。

很快，包頭市民發現去政務大廳辦事更方便了。

而且包頭市有關部門還在全市建立“1＋10＋N”的“包頭企業高管”微信群。

1是指市級有一個微信群，全市所有的重要企業高管和市領導、各旗縣區負責同志，都在這個群里。

10是指十個旗縣區也都建立了各自的企業微信群。

N是指市直一些委辦局也建立了各自部門牽頭的微信群。企業家與單位政府之間的交流非常快捷。

包頭的營商環境在快速迭代，效果如何？

數據會說話，除了2021年的GDP超過呼和浩特，而且增速成了內蒙古第一，還有“奇跡”：

2021年，包頭市累計對接企業2337家，簽約落地項目397個，協議總投資2691億元，完成年度目標的224％，引進國內（區外）資金249．5億元。

2020年包頭市各類證明材料減少60％，企業開辦時間壓縮至半天，絕大部分的服務事項實現“一窗受理”，政務服務事項網上可辦率達95．1％。

這可是在包頭，不是在沿海地區，也不是在青島、煙臺。

公允地說，孟凡利是個很想干事，而且干事很有成效的包頭市委書記。

 05深圳必將更開放更富裕

孟凡利起步于學者，在財政廳、國企、商務廳都工作過，在煙臺、青島當過市長，曾在包頭任職市委書記。

他的履歷豐富，對招商引資有自己的思路，對營商環境有“扎營寨，打呆仗”（ 曾國藩帶領湘軍打仗的基本戰術）的勇氣、智慧和執行力。

他力挺深圳繼續擴大開放，而且口才也不錯。

他對于所服務的城市有發自內心的熱愛。

這些都非常重要。

日前，孟凡利在官宣任職深圳市委書記的消息被公開后，曾表示：“來到深圳工作，深感使命光榮、責任重大。”

深圳，2000萬市民的夢想之城，必將更開放、更富裕，因為這里是最具改革精神的亞洲第四城！

       原文標題 : 深圳新書記可能帶來哪些新變化？