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來源 ｜ 選址960

撰文 ｜ 徐楓

3170字，約需5分鐘

科學城這個名稱聽上去非常高大上，近兩三年開始多次出現在媒體新聞上。最近，更是頻繁地出現在北上廣深和各地方大城市的兩會報告、城市新一輪發展規劃和重大發展項目中。綜合來自報紙電視網絡媒體的信息，目前全國各地有約二十多個科學城列入規劃或在建，其中頗具代表性的有十多個。

掀起這波開發建設熱潮源自于中央強調科技原始創新對經濟發展的重要核心支撐作用，順勢就將綜合性國家科學中心的建設推到了最前沿。截至2020年3月，已有懷柔、張江、合肥、粵港澳大灣區四個綜合性國家科學中心。今年成渝、西安、武漢、南京、濟南、杭州、蘭州、沈陽等多地的兩會報告中也提到了要在「十四五」期間爭創綜合性國家科學中心。

作為國家創新體系建設的基礎平臺，綜合性國家科學中心的建設有助于匯聚世界一流科學家，突破一批重大科學難題和前沿科技瓶頸，顯著提升中國基礎研究水平，強化原始創新能力。

專家們認為，從兩會期間審議的「十四五」規劃草案釋放的政策信號，以及地方目前爭創的情況來看，未來「十四五」期間綜合性國家科學中心將在地方進一步落地。

從長遠科技創新發展角度來分析，綜合性國家科學中心的價值巨大。這是科技領域新型體制的嘗試，有助于吸引全球人才來中國聚集、交流、共同研發；也體現了國家對科技的高度重視，是科普的最好方式，也是倡導尊重科技社會風氣的重要方法，將有利于培養一代又一代人投身科學前沿研究。

從各地方經濟發展角度來看，這會給各地未來的新一輪城市產業發展注入持久的生命力。不過各地情況迥異，如何接好科學城這個球落地開花是一個很重要的課題。

因為情況迥異，所以要有自己的「范兒」。

各地的城市配套、經濟條件、人力資源和土地儲備都不同，所以接球的方式方法也會非常不同，呈現的格局自然會不同。

正因為如此，每個地方的科學城都要有自己的「范兒」，以下幾點是需要注意：

1． 可持續發展長期開發與短期收益之間的平衡

開發建設科學城可能需要比以往科技園、高科技產業園更長的開發周期。由于增加一定比例的基礎科學項目研究，其研究周期、成果的有效性和可轉化過程決定了科學城的開發周期。有些科學城比如北京懷柔科學城和廣州南沙科學城，為此提出了「百年科學城」的發展目標。有些科學城比如東莞科學城和深圳光明科學城，都提出了「兩輪驅動」 的發展策略，以基礎研究加科創項目同步推進。有些科學城如武漢東湖科學城和西部（重慶）科學城，則是在原有高新科技產業園的基礎上提升規劃和發展策略，使科學城具備一定產學研基礎，起步會快些。

這些科學城當中有些已經被列為綜合性國家科學中心，有些則計劃申請。從上述提到的發展目標和策略中可以發現，政府都認識到科學城可持續發展的重要性。

基礎學科項目研究需要大量人力物力土地和財力的支持。雖然有一定的項目經費和補貼，但實際建設和運作起來要求高，耗費的成本也不小，短期內或可能一段很長的時間里看不到明顯成果和效益。項目本身還涉及各種延伸配套，涉及高要求的產業基礎設施、公共設施等等，地方政府實際投入很可能超過項目預算，所以要舉全市之力打造科學城。

最終科學城的各種發展設想都需落地、落在土地和空間上才能表現出來，硬件和軟件設施的整體有機配置、有效疊加才能實現資源配置的最大化。科學城是建城，其中以產業、商業和住宅房地產為內容的綜合房地產開發建設是很重要一部分。科學城不是政府一家的，也不可能靠政府一家能開發成功，科研單位、發展商、學校、中介機構、公共服務機構等都會參與其中，所以現實角度看，項目的收益平衡是非常重要的。如何快速啟動、短期實現投入產出的平衡，才有可能持續完成長遠發展目標。而達到長期發展和短期收益的有效平衡才能實現科學城的可持續發展。打造一個有機多元的企業生態系統對科學城是非常重要的。

2． 強化基礎設施優化完善功能設施與地產合理增值上升空間之間的平衡

科學城對基礎設施的要求會比一般的產業園高。舉個簡單的例子，中國正逐步承接半導體產業鏈的轉移，例如芯片。芯片的生產工藝本身對工業用水、對空氣質量有非常高的要求，如果要吸引這樣的企業入駐發展，科學城就必須有相應的水處理廠和空氣凈化條件，強化完善相應的產業基礎設施。再比如，上世紀六七十年代，電力普遍不足，中科大在合肥享有一些特權，在用電上甚至優于當地政府機關。如今科研項目的數據中心通常24小時運作，電源光纖只要一個出問題，很可能就會使研究成果付之東流。

一方面是科研和產業基礎設施，另一方面是公共服務設施。在科學城里從事科研產業工作的人群通常對工作和生活環境有比較高的要求，比如：子女入學、就醫、高品質居住和體育休閑等。這部分相對實踐經驗豐富，基本上通過幾年時間的打造就可以呈現雛形。不過，高品質地產投入開發必然會帶來土地增值效應，地產市場價格會上升。不過上升空間也需考慮控制在合理范圍，如果上升過快會導致產業成本上升，間接影響生活成本，對于未來進一步吸引企業和科研機構入駐會有一定難度。

3．搭建科學城里的產學研綜合平臺建筑：產業研發中試功能與生態智慧等人性化的融合

如果說規劃是科學城的發展藍圖，那建筑就是這藍圖中非常重要的基本元素。隨著產業發展迅速和多元化，對相關配套行業的依賴和融合度越來越高。單一和簡單功能的產研建筑正逐漸變身綜合性產研建筑。對于科學城的企業而言，隨著科技創新元素的增加，研發和中試的需求會日益增多。此外，目前處于后疫情時代，如果可以將研發＋中試＋辦公＋生產＋物流整合在一棟或幾棟產研建筑里，會特別受中小企業歡迎。對他們而言，一方面時間就是金錢就是訂單，一方面低成本就是他們生存的基礎，無形中解決了他們很多困難，節省了時間和成本，說不定其中就會有未來的小米。當然現代的產研建筑除了功能的多樣性還需考慮生態智慧人性化的元素。科技研發需要從業人員不斷創新。不斷創新的源泉來自于員工們能夠有更多腦力激蕩，并且享受這樣的狀態。如果優質人性化科研建筑能使員工想上班不想下班，那豈不是事半功倍！

4．打造綜合型科研社區和住宅某些產業如數字產業研發可否突破單純住宅、居住和產業地產的概念，打造綜合型科研社區和住宅。

現今，發達的網絡帶動數字產業快速發展，而后疫情時代人流物流的一些限制更促進了該產業的發展。該產業的基礎設施相較于其他行業的科技研發和生產而言比較簡單。政府管理部門和發展商可否考慮突破單純住宅、商業和產業地產的概念，將居住、辦公、研發、休閑和商業等功能整合在一個區域內，并賦予生態和智能的實踐，如清潔能源、物聯網、開放式的數字創新平臺等，打造新一代的科研社區和住宅。打造這樣的科研社區并不僅僅著眼于體量、物業質量和景觀，而在于既充分考慮科研從業人員的需求、便利和舒適度，客觀上緩解通勤壓力，降低成本，同時也賦予地產項目更多增值空間，實現供需平衡。

新加坡目前正在建設一個這樣的試點。依照10年前公布的城市總體規劃，結合新加坡的現實條件，榜鵝數碼區（Puggol Digital  Zone）已正式動工，計劃從 2023 年開始逐步開放。該科研社區以數字經濟為主要產業，包括研發辦公、科研院所以及住宅等社區設施，計劃在網絡安全和數據分析等相關領域創造 28，000 個工作崗位。

國內有些項目也開始在進行這樣的嘗試，比如：深圳光明科學城內的光明云谷三期。 總體上，科學城是現在和未來國內各主要城市經濟和發展的主要核心動力。秉承開發理念，結合各地自身條件，實現可持續發展，達到有序平衡，一定會將各地的發展推上一個新臺階。