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2021年7月7日，在上海市城市運行管理中心、上海市黃浦區人民政府的指導下，上海數字治理研究院、上海市“一網統管”城市數字治理實驗室、華為技術有限公司聯合發布了“上海數字治理‘最小管理單元’二期創新成果”。上海市人民政府辦公廳副主任、上海市城市運行管理中心主任徐惠麗，上海市黃浦區委常委、副區長洪繼梁，華為中國區副總裁、中國區華為云業務部總裁張修征，華為上海政企業務部總經理劉正寶，上海市大數據股份有限公司副總裁、上海數字治理研究院副院長程棟，復旦國際關系與公共事務學院教授、上海市“一網統管”城市數字治理實驗室主任鄭磊以及華龍訊達信息技術股份有限公司總經理龍小昂共同參與了本次發布儀式，并揭曉了雙百計劃的最新成績單——目前已攜手打造12個上海城市智能體創新場景，已發展58家城市數字化轉型生態伙伴。

上海數字治理‘最小管理單元’二期創新成果發布會現場

今年2月 ，上海“一網統管”首次發布城市最小管理單元數字治理成果，將南京大樓作為城市最小管理單元，融合華為云、大數據、人工智能、邊緣計算、5G等多種先進技術，共同打造了1∶1“活”的大樓數字孿生系統。如今，該試點經歷了五一、端午、黨的百年慶典等多次大客流考驗，取得了很好的實戰效果和示范意義，標志著上海城市智能體落地邁實了關鍵一步。

“大城善治”，為了把這一全新探索覆蓋到更廣的城市運行管理領域，實現從“感知一棟樓”向“聯接一條街、智能一個區、溫暖一座城”的目標推進，在上海市城運管理中心總體部署下，黃浦區聯合華為云聚焦城市安全，進一步擴大試點范圍至景區、商鋪和居民小區等最小管理單元，聚合50多家生態伙伴提供了消防安全、房屋安全、大客流安全、高空拋物、非機動車安全、電梯安全等20多種數字治理解決方案，探索出了可復制、可推廣的城市安全管理新機制。

徐惠麗主任表示，在上海市“一網統管”繼續做精做細做實的過程中，尤其是要在細微之處下好功夫，把我們服務管理的觸角延伸到每一個角落，在這種精細化管理的熏陶之下，上海市民也越來越融入到城市的管理過程之中。未來希望我們每個主體的管理智慧都能融入到管理的體系和界面中來，把各自的責任落到實處，激活每一個“最小管理單元”，讓正在實踐的“現代治理”真正可以“引領未來”。

上海市人民政府辦公廳副主任、上海市城市運行管理中心主任徐惠麗

在春江小區，最小管理單元布設了高中低全面覆蓋的智能化設備，一旦發現高空墜物，物業就會第一時間收到消息，及時處理高空墜物事件。小區還結合智能門禁、居家用水等多個數據，對小區特殊老人群體加強服務，同時與空間地理數據有機結合，轉化為有定位功能的三維立體數字模型，結合分層分戶效果，實現人、房信息精準入戶，如發生預警，上報物業、居委，及時確定點位，上門查看。

在田子坊，由于建筑緊密，在高溫天氣下存在消防隱患，最小管理單元接入多種感知設備，布設8個客流眼，實時感知區域人流，同步配置專用消防站，消防員24小時值班值守，政府與市場主體形成了緊密銜接的協同工作模式。

在瞿溪路，商鋪跨門經營既困擾著周邊居民生活，又破壞城市形象，還存在交通安全隱患，危害人身安全。最小管理單元幫助城管對瞿溪路商鋪主靈活施策，以柔性治理取代過去的干預性治理，通過智能化手段讓沿街商鋪主收到及時提醒，自行整改，極大地提升了商鋪自治的主動性。

此次發布會上，還舉行了上海市“一網統管”城市智能體應用與服務賦能中心的成立儀式。該中心圍繞治理數字化，以業務場景為抓手，以技術創新為驅動，打造一個平臺，兩個能力：賦能行業、創新驅動，打造一流的城市治理數字化科技賦能平臺；聚合生態，業務全生命周期管理，應用百家爭鳴，服務隨需獲取；裂變式創新，技術與業務雙向創新，探索城市善治新模式，打造城市善智新典范。

上海“一網統管”城市智能體應用與服務賦能中心成立儀式

華為中國區副總裁、華為云中國區總裁張修征表示：本次城市最小管理單元二期成果發布，證明了基于城市智能體參考架構的最小管理單元可以更好地適配不同業態的治理主體需求，形成規模效應的同時落實各類治理主體責任，幫助我們趟出了一條城市治理數字化轉型的實現路徑，可以讓更多的城市參考。同時，通過創新的市場化運營長效機制建立，可以支撐并保障城市精細化治理領域的持續健康發展與迭代升級。

華為中國區副總裁、華為云中國區總裁張修征

去年年底，上海城市建設各方主體正式聯合發布了“城市智能體”，明確了新時期上海深化城市數字化轉型、推進數字化治理的參考架構。城市智能體旨在建設一個能感知、會思考、可進化、有溫度的智慧城市，從智能感知交互、到智能聯接、到智能中樞、到智慧應用，構建一個以云為基礎，數據為要素，AI為核心的云網邊端協同的智能系統，幫助城市實現全域感知、全網協同、全業務融合，使城市成為一個可進化的智能體。截止目前，城市智能體架構在超過10個城市的規劃建設中落地，包括深圳，上海，福州，長春，蘇州工業園區等。

數字以實為用，治理以人為本。通過城市最小管理單元數字治理新模式，必將激發數字產業活力，形成城市治理產業新模式，助推城市治理數字化轉型，構建城市數字化轉型新體系。未來，華為云將通過構建數字化治理的標準底座，與上海市政府一起，攜手更多的行業伙伴和市場主體，扎根數字生態、賦能數字場景、帶來共建共創共享的普惠數字服務，推動城市智能體在城市精細化治理中發揮更大作用！