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黨的十八大以來，習總書記從統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局高度，對社會治理提出了許多新理念新戰略，闡明了一系列帶有方向性、根本性的重大問題，并指出“要完善社會治安綜合治理體制機制，加快建設立體化、信息化社會治安防控體系。”其中，建設“雪亮工程”就是中央、各級黨委政府落實習總書記提出這一要求的重要舉措。

（圖片來自法制網）

為深化政法智能化建設，推動社會治理現代化，開創平安中國新境界，展示新的科技應用和成熟方案，7月3日—4日，由法制日報社主辦的“2019全國政法智能化建設研討會、全國政法智能化建設技術成果展”在北京中國國際展覽中心召開。大會公布了2019全國政法智能化建設十大創新案例，由軟通智慧主導建設的“益陽市新型智慧城市建設工程”，作為湖南省唯一參加雪亮工程的單位，獲此殊榮。

打造新型智慧城市下的平安益陽

近年來，湖南全省各級綜治部門強化綜治領導責任，積極推進網格化、信息化、法治化、實名制等重點工作，深化平安湖南建設，探索創新社會治理。益陽市，作為環洞庭湖生態經濟圈核心城市之一、長株潭3＋5城市群之一，率先將“雪亮工程”融入“智慧益陽”建設整體規劃，至2019年，實現“全域覆蓋、全網可享、全時可用、全程可控”的總體目標 。

軟通智慧攜手益陽市委市政府，憑借優越的自主研發和創新能力以及自身在應用和運營服務的能力，綜合華為的ICT基礎設施和領先的視頻云服務能力，在益陽新型智慧城市建設領導小組探索經驗的基礎上，以“全市統一標準、規劃、設計、建設和管理”為原則，依托“一云一池一平臺，業務百花齊放”的設計理念，從頂層規劃、平臺建設、產品研發、專業運營到生態建設，為益陽雪亮工程構建了“一攬子”端到端的服務體系。

在模式上，益陽雪亮工程通過構建“全棧智能”的公共安全應用體系，創新性的將智慧城市整體能力賦能到公共安全，使得公共安全覆蓋面更廣、更全、更細，開創了前所未有的城市級公共安全防護新模式。

在技術上，設立“四個統一，三個協同”目標，即在“統一云平臺、統一解析、統一視圖庫、統一應用”的基礎上，實現“資源協同、數據協同和業務協同”，滿足益陽政府對于開放共享、端云協同等綜合服務要求。

在系統建設上，通過公共安全監控系統、公共道路監控系統建設、治安電子卡口系統建設、高清制高點監控系統、人臉識別系統、警用車載視頻監控系統、移動式視頻智能采集摘要檢索分析系統、無人機視頻監控系統、快速布控攝像機建設九大視頻聯網建設，針對性地預防和解決各類社會治安突出問題。

雪亮工程  點“靚”銀城

2018年6月21日，中央政法委在召開“雪亮工程”建設工作視頻會中強調，把“雪亮工程”建成守護人民安寧的“千里眼”，為推進社會治理現代化和平安中國建設做出更大貢獻。

益陽雪亮工程極大地提升了益陽城市化管理水平、促進經濟社會的協調發展和社會治安的全面發展，開創了“平安益陽”工作新局面，意義重大、影響深遠。

“銀城”益陽

在提高政府決策能力方面，益陽雪亮工程為各政府部門、行業機構提供實時視頻監控信息服務，綜合分析治安因素與經濟發展、社會發展、環境狀況、資源狀況之間的關系，支持宏觀經濟、社會政策的決策；為相關部門提供相關信息，支持部門的決策和應用。使“數字民生”真正具有“數字決策、數字管理、數字服務”的內涵和支撐。

在提高公共安全信息化資源集約與安全管理能力方面，“雪亮工程”以各級基礎性平臺建設為重點，建立各級公共安全視頻圖像信息交換共享平臺，分級有效整合政府、企業和社會各類視頻圖像資源，逐步對接綜治視聯網和各級綜治中心，并探索將其接入群眾家中或手機軟件上，通過網格化建設，更加及時有效發現、預警風險隱患。

在提高社會治安防控能力方面，通過實戰運轉推動公共安全視頻監控建設聯網的應用，以網格化管理為抓手，實現基層服務和管理精細化精準化，群防群治，有效解決掃黑除惡、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪問題，保障居民財產和人身安全，為廣大民眾換來實實在在的安全感。

在社會推廣效益方面， 益陽雪亮工程打破“以我為主，部門所有”的觀念，把治安動態網絡監控系統作為一種社會公共產品，將獲取的信息作為社會公共信息，進而向城市管理、行政執法等職能部門開放，做到充分的資源共享，在更多的領域發揮積極作用。

“雪亮工程”是提高國家安全保障能力的戰略工程，是建設更高水平平安中國的基礎工程，是滿足人民美好生活需要的民生工程。如今，益陽雪亮工程已經從概念走向實踐，并探索出了可復制的“益陽模式”，為全國雪亮工程建設、新型智慧城市建設樹立了“樣板”和標桿。

未來，軟通智慧將繼續圍繞“讓城市更智慧”的使命，結合新一代信息技術不斷整合、豐富智慧城市解決方案體系，助力政府提升治理能力、服務能力，讓市民生活更智慧，讓城市更美好。