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全面深化改革這五年

冬日里的琴亭河串珠公園，兩岸青蔥榕樹，影映水中；不時可見候鳥掠過水面，飛上樹梢。

這里成了市民老林的“福地”，平日約一群老友或在步道上聊著家常，或圍坐下棋。已年屆七旬的他，在這里生活了大半輩子，見證這條河的變遷，“以前，這是條積淤嚴(yán)重、水道黑臭，人們避而遠(yuǎn)之的‘病’河。”

2016年，福州市委市政府全面啟動城區(qū)水系綜合治理工作，在全省率先成立城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，將城區(qū)內(nèi)河水系治理和內(nèi)澇防治從“九龍治水”向“統(tǒng)一作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型，取得顯著成效；2018年11月中旬，在財政部、生態(tài)環(huán)境部、住建部聯(lián)合舉辦的評審中，福州脫穎而出，獲評全國黑臭水體治理示范城市。

生態(tài)理念入心，鄉(xiāng)愁與“顏值”和諧共生

福州是一座水城，共有107條內(nèi)河，水網(wǎng)平均密度之大，全國罕見。這給福州帶來了靈氣與活力，也承載著無數(shù)人的鄉(xiāng)愁記憶。然而，由于城市化和工業(yè)化進程過快，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，該市也患上城區(qū)內(nèi)澇、水體黑臭等“城市病”，影響著市民的生產(chǎn)生活。

上個世紀(jì)90年代初，習(xí)近平總書記擔(dān)任福州市委書記期間，前瞻性地提出了“全黨動員，全民動手，條塊結(jié)合，齊抓共治”的治水方略。

特別是，十八屆三中全會全面深化改革以來，全國緊緊圍繞建設(shè)美麗中國，深化生態(tài)文明體制改革，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

多年來，圍繞總書記的指示要求和中央的一系列決策部署，福州市堅持將“一張藍(lán)圖繪到底”，提出“九個有”的生態(tài)文明理念，讓鄉(xiāng)愁與“顏值”和諧共生：如致力于打造有自然彎曲的河岸，有深潭、有淺灘；有長得出水草、藏得住魚蝦的生態(tài)駁岸，有野趣、鄉(xiāng)愁等的生態(tài)水系。

2017年3月，福州市整合建設(shè)局、水利局、城管委等三大涉水部門，成立了城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，打破水系治理工作中“九龍治水”的困境，將排澇、調(diào)水、污水治理“集于一身”，實現(xiàn)一套預(yù)案、統(tǒng)一調(diào)度。

“中心采用基于NB—iot物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析、云平臺計算等多種現(xiàn)代科技手段，建設(shè)‘眼、腦、手’三大體系，打造城區(qū)水系科學(xué)調(diào)度指揮系統(tǒng)，統(tǒng)籌調(diào)度全城上千個庫、湖、池、河、閘、站。”福州市建設(shè)局副局長張麒蟄說。

智慧“大腦”發(fā)力，讓內(nèi)河水防得住、活起來

聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心投入試運行后，在防抗2018年第8號臺風(fēng)“瑪莉亞”等的指揮調(diào)度中起了關(guān)鍵作用。

2018年9月17日晚，由于強降雨，晉安區(qū)滿洋路路面積水超15cm后，路面監(jiān)測設(shè)備便立即向調(diào)度信息系統(tǒng)發(fā)出警報，監(jiān)測點在信息系統(tǒng)上的相應(yīng)位置顏色也隨即由綠變紅。接收到警報信息后，指揮中心立即安排應(yīng)急隊伍和排澇設(shè)備現(xiàn)場處置。

張麒蟄告訴記者，在發(fā)揮治理內(nèi)澇功能的同時，中心還能助城區(qū)水系管理調(diào)度一臂之力。

如在琴亭河，隨著清淤、截污、凈化等水系治理攻堅強勢推進，河道全線已整治完成并對外開放。然而，沒有活水來源的琴亭河，如何避免因長期靜止而再度陷入黑臭？福州市通過鋪設(shè)補水管，每日從晉安河“借”5000立方米水至琴亭河。

同時，該市還依靠中心實現(xiàn)智慧化調(diào)度，利用閩江、烏龍江自然潮差，采用“納潮引水為主、泵站調(diào)水為輔”的方式，每日向城區(qū)各內(nèi)河引入約1650萬噸閩江水，繞城一圈再出去，讓內(nèi)河水多起來、活起來。

不僅群眾點贊，福州“智慧治水”還獲得專家們的肯定。“通過智慧手段提升‘水動力’，讓內(nèi)河與內(nèi)河之間、內(nèi)河與江之間實現(xiàn)連通，將一條條‘自閉’的水溝變成縱橫發(fā)達的城市水網(wǎng)，是生態(tài)治水的好模式。”福建工程學(xué)院生態(tài)環(huán)境與城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院蔣柱武教授說。

截至目前，通過實行水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)，全市排水防澇處置效率提高了50％，內(nèi)河調(diào)蓄效益提高了30％。所有河道已完成清淤265萬立方米，完成沿河截污系統(tǒng)建設(shè)228公里，新建沿河截流井738座，計劃于2019年上半年全市所有河道沿河截污系統(tǒng)將基本建成投用。