建造數字化廈門 樹立智慧城市典范

“9·18”投洽會上,廈門企業開發的人臉識別技術受到外商關注。

由廈門市公安局創建的e政務便民服務站,為市民們打造“家門口不打烊的政務服務窗口”。
搭乘公交,手機掃碼可體驗先乘車后付款的便捷;看病就診,一鍵結算免去排隊繳費取藥的麻煩……在廈門,智慧城市的建設成果融入日常生活,不斷提升群眾的獲得感。
近年來,廈門在省委省政府的領導下,不斷夯實智慧城市建設基礎,持續構建政務數據共享開放體系,依托重點項目致力提升公共服務水平,取得了顯著成效,并獲得“中國十大智慧城市”“2017中國智慧城市示范城市”等榮譽稱號。
數據共享,服務更高效
網約車駕駛員王麗萍提起從業資格許可的辦理,最大的感受是快,“提交個人信息和承諾材料后,十分鐘不到就搞定了”。而以往,資格審查要先到窗口遞交材料,再由運輸管理部門把信息提交給公安部門,需一到兩個工作日才能出結果。
辦理時間得以壓縮,源于業務流程的改變。去年,當地在“i廈門”一站式惠民服務平臺上線出租汽車服務應用。按照新模式,運管部門經辦人員接收資料后,即可通過系統與公安部門進行自動化核驗,及時知曉申請人是否符合從業條件。
“各部門只需將已開發的應用軟件直接部署在平臺上,省錢又省力。”廈門市經濟和信息化局總工程師童平平說,不只是網約車司機審核,“i廈門”平臺對接了14個政府部門的50多個業務應用,提供政務、生活、健康、教育、文化、交通、社保等452項在線惠民服務。
業務流程在“臺前”的順暢,則來自于“幕后”推動部門數據共享和協同應用的努力。“我們建成了城市基礎數據庫群,并搭建起全市跨部門、跨層級的信息共享、數據同步、業務協同的完整體系。”童平平說,此舉不僅促進了政務部門的資源共享,也提供基礎數據支撐政府向公眾開放信息。
據介紹,目前廈門城市基礎數據庫群中,市民基礎數據庫匯聚共25大類與市民相關的業務數據,覆蓋全市100%人口,為33個部門、多個業務領域提供數據共享服務;法人基礎數據庫匯聚10大類與法人相關的業務數據,覆蓋全市100%企業,為31個部門、多個業務領域提供服務;空間數據庫匯聚各類地圖圖層175個,為25個部門、多個業務領域提供服務;電子證照共享庫共登記40個部門,為網上審批提供支撐。
互聯互通的大數據平臺,為城市管理和政務服務架起了“高速公路”,亦有效節約了社會資源。童平平以教育領域為例介紹說,廈門率先探索“積分入學申報系統”,由經信局牽頭,公安、人社、衛計、國土、教育、地稅等部門主動打破信息孤島,直接實現數據互認,每年節省社會成本3000多萬元。

借助“i車位”,廈門市民能享受更加便捷的停車服務。
貼近民生,群眾享便利
智慧城市的建設和運轉,并不局限于相關部門和單位之間的信息互通與管理,更要在日常生活中貼近民生服務需求,讓群眾享便利。
以廈門醫療衛生系統打造的“智慧健康”體系為例,當地創新利用云計算、大數據等信息技術,不斷探索發展“互聯網+”健康醫療服務新模式,就是要讓群眾少跑路、看好病。
早在2007年,廈門就在市民基礎數據庫的基礎上,率先建成了國內第一個基于健康檔案的區域醫療衛生信息服務平臺——廈門市民健康信息系統,為廈門市95%以上的常住人口建立了全方位、全周期的終身電子健康檔案。“醫生可以直接從網上調看,避免患者轉院時重復檢查。”童平平說,這份電子健康檔案不僅用于患者治療用藥提醒、檢驗檢查結果共享等,也向市民開放,實現醫療衛生資源的互聯互通,減少重復檢查,節省醫療費用支出。
據介紹,目前,廈門形成了全市統一的掛號預約平臺,患者可以通過電話、網絡、微信、App等渠道自主預約就診,使用包括現金、微信、支付寶、銀聯等支付方式自助結算就診費用,結算等候時間平均壓縮近三分之二。
9日上午,市民小陳突感腸胃不適,他在同事的幫助下登錄“廈門大學附屬中山醫院”微信公眾號,綁定醫社保卡后成功預約了當天下午“消化內科”的普通門診號。按時到醫院候診的小陳,不一會便聽到叫號系統喊出了自己的名字。醫生經過診斷后為小陳開出了處方,他的微信上立即收到一份顯示了包括費用總額和藥物名稱在內的“門診結算提醒”。
小陳用手機確認支付結算后收到了一個取藥二維碼,憑借這個二維碼順利取藥。“用一部手機,就可以完成一系列操作,不用在掛號、繳費、取藥等人工窗口挨個排隊,看病方便多了。”他說。據悉,廈大附屬中山醫院是我省首個實現醫保移動支付的醫院,患者通過一部手機就能在就醫環節得到連貫性服務,突破了傳統就醫環節中“掛號難”“等候久”等問題,大大改善了患者的就醫體驗。
事實上,讓群眾切身感受到信息化帶來的便利,把推進信息化與提高公共服務水平結合起來,正是智慧廈門追求的目標之一。如今,當地適應群眾對智慧交通、智慧教育等方面的期待和需求,為市民的衣食住行插上信息化的翅膀。

海峽兩岸文博會上,參觀者正在體驗智能家居系統。
扣準需求,促產業發展
3月30日,廈企金龍客車拿到了國內首張面向無方向盤的無人駕駛汽車測試牌照,其與百度公司聯合生產的國內首款商用級無人駕駛汽車——“阿波龍”進行上路測試。據介紹,該項目預計在今年7月量產,并率先在廈門軟件園三期試運營。
近年來,得益于智慧城市的建設,廈門相關產業得到了長足的發展。數據顯示:2017年,廈門軟件園園區企業實現營業收入838.7億元,同比增長19.6%,實現稅收30.52億元,同比增長20.31%。同時,在科技部火炬中心最新公布的43家國家火炬計劃軟件產業基地2017年度最新榜單中,綜合排名第七,成長性指標蟬聯第一名。
“軟件與信息服務業是國家人工智能產業政策發力的重點。”廈門火炬高新區管委會相關負責人表示,以軟件和信息服務產業為支撐,大數據、人工智能等新產業、新業態不斷涌現,本地企業也在智慧城市的具體建設項目中成長為行業龍頭。
比如,美亞柏科在大數據人工智能產業領域是全球最大的電子數據取證公司;網宿科技是中國最大的CDN及IDC綜合服務提供商,商集票據識別技術位居全球第三;精圖信息在智慧城市及行業應用產業領域是國內領先的空間信息綜合服務商;智業軟件在醫療衛生和健康領域信息化全國領先。
實際上,數字經濟將為智慧生活帶來更多可能。“我們正在與科牧智能合作推出衛生間智能中控系統,消費者能輕松地通過語音控制浴室的燈光、氣溫、水溫等數據,還能實時了解天氣和新聞。”廈門云知芯智能科技有限公司副總裁陸陽說,企業將通過提高人工智能底層技術,賦能更多企業,助力智慧城市建設。
據介紹,今年,廈門全市軟件和信息技術服務業將力爭實現軟件業務收入1500億元,重點瞄準大數據與人工智能等新興產業細分領域,著力推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合,爭創國家數字經濟示范區,建設數字經濟強市。

智能物流系統是復旦附屬中山醫院廈門醫院一大亮點,檢驗標本、術中病理、臨時處方等平均2分鐘內就可傳輸至指定接收地點。圖為護士將藥品放入智能物流系統。
(潘抒捷 楊珊珊 廖麗萍)
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