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二、全國綠色技術創新指數：走勢與解讀

本章我們就全國綠色技術創新指數的走勢進行解讀。

2021年“雙碳”目標首次被寫進政府工作報告，并且“十四五”規劃將綠色發展列為專題篇章統籌安排，我國對綠色發展的重視提高到了前所未有的高度，因此我們將2021年兩會所處的3月份列為重要時間點，我們從歷史的階段性和數據的可獲得性出發，基于上述指標體系，自2021年3月第一個周起，構建周度綠色技術創新指數，分為綠色技術創新總量指數（截至當周的總量數據）和綠色技術創新增量指數（每周新增的數據）。同時我們還跨越時期追溯到2008年，構建綠色技術創新年度指數，以對全國綠色技術創新的發展進行評價，具體情況如下。

（一）2021年3月以來綠色技術創新指數飛速上漲

具體而言，我們自2021年3月第一個周起，以周為周期，以截至當周的總量數據和當周增數據為基礎，分別計算綠色技術創新總量指數和綠色技術創新增量指數以體現全國綠色技術創新的歷史趨勢和每周活躍情況。計算結果顯示，2021年3月以來，從總量看，綠色技術創新總量指數從2021年3月第一個周為基期的1000增至2022年4月末的4575．42，增長約4．5倍，體現出全國綠色技術創新持續升溫。從增量看，我們同樣設定3月第一周為基期100，綠色技術創新增量指數呈現波動走勢，兩會后的第一周增量指數達到峰值113．73。具體如下圖所示。

圖6 綠色技術創新總量指數和綠色技術創新增量指數

數據來源：智慧芽、零壹智庫

2021年3月初至2022年4月末，全國新增綠色專利申請數近14萬件，新增綠色專利授權數高達21萬余件（因專利申請公開的滯后性，專利申請數較授權數增長要慢），一定程度上呈現出各方主體綠色技術創新活力增強，綠色發展理念和技術創新引領更是深入人心。大量的綠色專利得到授權體現了全國高質量專利申請越來越多，技術創新能力越來越強，綠色技術創新正走向高質量發展。

圖7 2021年3月以來綠色專利申請數和授權數累計

數據來源：智慧芽、零壹智庫

2021兩會前后政策、2021年7月16日全國碳排放權交易市場的上線交易以及2022北京冬奧會的“綠色”辦奧理念是助推綠色技術創新持續升溫的原因。

1．近兩年政策持續推動

2020年10月29日，中共中央在關于“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議中便提出要加快推動綠色低碳發展，支持綠色技術創新；2020年12月31日印發《綠色技術推廣目錄（2020年）》以加快先進綠色技術推廣應用；2021年2月《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》的出臺繼續強調加快構建市場導向的綠色技術創新體系并構筑有力有效的政策支持體系。

2021年10月26日《2030年前碳達峰行動方案》中提出要大力推進綠色低碳科技創新，綠色低碳科技創新行動是“碳達峰十大行動”之一；2021年10月28日《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》的印發更是為知識產權的保護打下強心針。

整體而言，綠色技術創新體系的建設、政策的持續支持和產權保護的強化推動了我國綠色技術創新發展。

表1：近兩年我國綠色技術創新相關政策匯總

資料來源：零壹智庫

2．全國碳排放權交易市場啟動上線交易

2021年7月16日，全國碳排放權交易市場啟動上線交易。發電行業成為首個納入全國碳市場的行業，納入重點排放單位超過2000家。我國碳市場將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的市場。

圖8 全國碳排放交易市場的建設

資料來源：零壹智庫

自7月16日啟動至12月31日，全國碳排放權交易市場共運行114個交易日，碳排放配額（CEA）累計成交量1．79億噸，累計成交額76．61億元。其中，掛牌協議交易累計成交量3，077．46萬噸，累計成交額14．51 億元；大宗協議交易累計成交量14，801．48萬噸，累計成交額62．10億元。12月31日收盤價54．22元／噸，較首日開盤價上漲12．96％。超過半數重點排放單位積極參與了市場交易。

全國碳排放權交易市場是實現碳達峰與碳中和目標的核心政策工具之一，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動經濟發展方式綠色低碳轉型的一項重要制度創新。而制度創新是技術創新的客觀要求，政府的綠色制度創新將給予市場綠色技術創新更大的動力。

3．首個“碳中和”冬奧會

在籌備北京2022年冬奧會過程中，我國政府全面落實“綠色辦奧”舉措，開幕式首次呈現出以清潔氫能作為燃料的“微火火炬”；國家速滑館“冰絲帶”成為世界上第一座采用二氧化碳跨臨界直冷系統制冰的大道速滑館，碳排放趨近于零；水立方被改造成“冰立方”；冬奧會全部場館達到綠色建筑標準、常規能源100％使用綠電；千余輛氫能大巴穿梭于賽場……綠色、環保、可持續發展的冬奧會以智慧多元的形式、完美嚴謹的效果呈現在全世界面前，向世界展現了中國環保力量，圓滿兌現北京冬奧會實現碳中和的承諾，北京冬奧會成為迄今為止第一個“碳中和”的冬奧會。

表2  冬奧六大碳中和行為

數據來源：零壹智庫

“綠色冬奧”一方面讓綠色發展理念進一步深入人心；另一方面，其所應用的綠色技術和綠色行為更是讓世界眼前一亮，也為各地區、各企業綠色發展樹立了標桿，一定程度上將引起市場對綠色技術創新產品的需求，從而推動綠色技術創新的發展。