千古百業興，先行在交通。

交通自古以來就是興國之器、強國之基，更是社會經濟發展的“先行官”。

實際上，自改革開放以來，經過持續不斷的交通建設投入，以及以高鐵為代表的先進交通工具的大規模應用，我國已成為名副其實的交通大國。

然而在國家戰略層面，交通大國顯然不是終點，交通強國才是目標。

去年9月，中共中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

如果對《綱要》認真研讀，可以發現，“交通強國”戰略既是目標，同時也為交通相關產業的發展制造一個政策風口。于是，以“交通強國”戰略為指引，一場覆蓋全國，以交通要素升級引發的變局轟轟烈烈的拉開了。

在各個省市的戰略實踐中，我們可以非常清晰的發現，從湖南湘江新區“雙一百”項目（100公里智慧高速和100公里城市智慧開放道路）的實施，到長沙Robotaxi的落地，再到“取消高速公路省界收費站項目”全省一盤棋部署，湖南似乎總是先行一步。

是偶然巧合，還是事出有因？

“交通強國”變局下，智能駕駛、智慧交通成為驅動交通發展新力量

根據《綱要》要求，我國要在2035年基本建成交通強國，擁有發達的快速網、完善的干線網、廣泛的基礎網；到2050年，我國將全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。

豐滿的理想必須用豐滿的現實來填充。

實現“交通強國”目標，除了繼續擴大路網建設和運輸裝備的升級之外，還能做些什么？

“交通強國”戰略對此看得很透徹，修路和“換車”只是補短板，真正形成質變還得用新技術對現有的“交通”概念和管理手段進行顛覆，因而《綱要》提出要“強化前沿關鍵科技研發，瞄準新一代信息技術、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，加強對可能引發交通產業變革的前瞻性、顛覆性技術研究。推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈、超級計算等新技術與交通行業深度融合。”

《綱要》還特別提到，要加強智能網聯汽車（智能汽車、自動駕駛、車路協同）研發，形成自主可控完整的產業鏈。產業落地成為成為實現“交通強國”的關鍵。

如果對“交通強國”戰略進行深層次解讀，即中國交通要完成三個關鍵性轉變：由追求速度規模向更注重質量效益轉變；由各種交通方式相對獨立發展向更加注重一體化融合發展轉變；由依靠傳統要素驅動向更加注重創新驅動轉變。

這也是說，雖然構成交通的要素是人、車、路，但“交通強國”戰略主要的驅動力量還是集中在車和路這兩個維度上。車可以理解為像智能汽車這類新型交通工具，也可以是自動駕駛這類新技術所帶來的效率提升；路則是由車路協同技術驅動下的傳統交通向智慧交通升級，既包括道路的改造，也包括管理手段的重塑。

車路兩端提前布局，湖南領跑不是偶然

回到上文提到的湖南為何能在“交通強國”戰略中領跑的疑問，“提前布局”或是最好的回答。

在車端，湖南主要發力自動駕駛產業，其布局可以追溯到2015年。當時時任湖南省委副書記、省長，現任湖南省委書記杜家毫在正式場合會見了松山湖機器人產業基地創始人，成功孵化了大疆創新、固高科技、李群自動化等一批明星企業的香港科技大學教授李澤湘，這為幾年后長沙能夠加入到“自動駕駛第一城”的競爭預埋了種子。

后來的事實也如預料一樣陸續實現。

2016年，湖南湘江新區智能系統測試區（國家智能網聯汽車（長沙）測試區前身）啟動建設。

2017年，由李澤湘親自掛帥，出任董事長的長沙智能駕駛研究院（希迪智駕）成立。

2018年，湖南湘江新區智能系統測試區開園，并被工信部授牌國家智能網聯汽車（長沙）測試區，肩負起國家戰略的使命。年底7．8公里的智能駕駛公交線開通。

2019年，長沙“雙100”項目正式啟用，Robotaxi落地搶下全國頭炮，長沙距離“自動駕駛第一城”的目標越來越近。

在路端，湖南的布局亦很超前。

2016年時，湖南進行新一輪國資國企改革時，組建的首家集團就是湖南省交通水利建設集團（以下簡稱“交水建集團”）。這家注冊資本達100億元的交通、水利大型集團下屬了湖南路橋建設集團、湖南省交通規劃勘察設計院、湖南省交通科學研究院等10余家子公司，也被湖南省政府視為湖南交通、水利重點工程建設的中堅力量。

如果說在“交通強國”戰略出臺之前，交水建集團更多承擔交通建設的任務，停留在“傳統業務”層面，那么2017年，湖南省委書記杜家豪去湖南省交通科學研究院（以下簡稱“交科院”）調研做出“要大力推進智能交通，使有限的路面資源實現效益最大化”的指示，則為湖南能夠領跑“交通強國”戰略提前蓄力了。

基于對技術和行業發展趨勢的理解，交科院先后完成了5．8G天線采集系統、高清車牌自動識別系統、智慧型門架一體化控制柜、公路極端氣象監測預警與行車誘導系統、智能型主動防冰除冰系統、智能化橋梁結構健康監測系統等多項產品和技術的研發。

湖南省委書記杜家豪調研交科院

這也是說，在“交通強國”戰略發布之前，交科院已經完成了技術儲備，隨時都能上場拼殺。

2019年，根據國務院辦公廳《關于印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》要求，全國各省區都在推進“取消高速公路省界收費站”的工作，在這場“同題作文”中，交科院交出了一份讓人滿意的答卷。

與很多省份將取消高速公路省界收費站項目建設工作分段分批進行有所不同，湖南顯示出極強的組織能力，全省高速一盤棋，交科院拿下項目總包，提前15天完成了總計1144套ETC門架系統、1738條收費車道系統改造、25座省界收費站拆除，造價高達27．35億元的改造工程，達到全國聯網要求，又一次領跑全國。

車路協同：“交通強國”的硬戰，湖南擴大領跑優勢的機遇？

如果說由高速公路省界收費站撤站項目推動下的ETC普及，是“交通強國“戰略發布后在行業中引爆的第一個熱點，那么2020年的引爆點會是什么？很多行業人士一致認為會是車路協同以及與車路協同相關的智慧交通建設。

其實從去年下半年開始，除了BAT和華為之外，像中興、大唐這類通信領域的企業；蘑菇車聯這類車聯網企業；做ETC的金溢科技、萬集科技；高德地圖、四維圖新這類圖商；長沙智能駕駛研究院更是在2017年底就開始利用自動駕駛優勢，布局的車路協同的技術，并于2018推出先進的多模車路協同量產產品。

蘑菇車聯就明確向智能相對論表示，去年10月，蘑菇車聯在順義落地了基于蘑菇OS和AI云，全國第一個開放式5G商用智慧交通車路協同項目，在今年將以該項目為范本在全國更多區域迅速復制與落地。

長沙智能駕駛研究院CEO馬濰則從自動駕駛技術層面進行了解讀：“單車智能發展得非常的快，但是最后1％解決不了。雖然可以用更多的錢，更多的里程，更多的數據去逼近，但是造車光‘逼近’是不夠的，它不像人臉檢測，96％或者97％準確率就可以用，對于車來說，不到99．999％，就近乎等于零。”車路協同可以迅速補齊自動駕駛的不確定性短板。

自動駕駛持續向前跨越，到了車路協同的普及階段。可以預料，這也將成為“交通強國”戰略下在2020年的第一場硬戰。拿下這場戰役，湖南還有哪些先機？

首先，在去年湘江新區“雙一百”項目的落地中，湖南已經積累了車路協同和智慧交通建設的經驗。

車路協同和智慧交通的概念實際上已不新鮮，很多城市都有車路協同的試點項目的小規模落地，但像湖南湘江新區那樣一下進行100公里高速和100多公里城市道路進行智慧交通的建設，國內尚無先例，也無經驗可循。

交水建集團的下屬單位湖南省交通規劃勘察設計院參與了該項目整體設計與規劃，從項目目前的運行效果來看，實際上樹立了車路協同技術大規模普及的典范，也積累了車路協同和智慧交通建設的寶貴經驗。

其次，由交科院完成的“取消高速公路省界收費站項目”在一定程度上完成了車路協同項目的基礎設施建設。

車路協同建設之所以難，特別是高速公路的車路協同建設難，主要難在基礎設施的條件不具備。根據車路協同的技術要求，設備既要接電，也要通網，還要保持一定的間隔密度，這也是說如果要將車路協同覆蓋整條高速，將是一項非常巨大的工程。

湖南通過“取消高速公路省界收費站項目”，新建了1144套門架系統，加上原有門架系統保有量，可以做到平均5公里有一套門架系統且覆蓋了所有關鍵路口，這也將車路協同普及和智慧高速建設的基礎設施鋪平了。

長沙智能駕駛研究院與交科院達成戰略合作

最后，產業生態企業的合作意識超前，主動抱團響應“交通強國”戰略。

近期交科院就與長沙智能駕駛研究院達成戰略合作，雙方表示，將在智慧交通、車路協同、智能駕駛等工程和研發領域，展開技術、人才、市場、產品等多方位戰略合作，以實現優勢互補、合作共贏。我們也可以將其視為雙方共同發力車路協同的一個信號。

交科院在交通建設和規劃上經驗豐富，長沙智能駕駛研究院則具有全國領先的車路協同技術及研發能力，早在2017年就開始進行車路協同技術的研發，在長沙智能駕駛研究院公開的資料中，該公司成立第一年的3000萬營收中，幾乎一半來自于車路協同業務。

可以預計，在未來這樣的合作案例或將越來越多，強強聯合的結果則是湖南在“交通強國”戰略中持續保持領跑的姿勢。

飛輪效應已現，湖南在“交通強國”的路上越跑越快

在機械結構中有一種“飛輪效應”，指的是為了使靜止的飛輪轉動起來，一開始必須花費很大的力氣，一圈一圈反復地推，每轉一圈都很費力，但每一圈的努力都不會白費，飛輪會轉動得越來越快，當達到一個很高的速度后，飛輪所具有的動量和動能就會很大，使得飛輪可以克服較大的阻力仍可維持高速旋轉。

無論是智能駕駛，還是智慧交通，湖南這兩個產業的發展也如同飛輪效應一般，現在已經度過了最開始的蓄力階段，這也意味著，湖南只要保持著現有節奏，在“交通強國”戰略的實踐中將越跑越快，持續領跑。

文｜魏啟揚