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2020年8月3日，北京市順義區人民政府正式公布《智能制造三年行動計劃（2020—2022年）》規劃，規劃指出，順義區致力于打造成首都制造業轉型升級示范區、全國智能制造發展高地，實現“十百千”和“三個一批”計劃目標。

到2022年，培育“十”家以上北京市級智能制造標桿企業；重點推進“百”家本區優勢骨干企業實現智能化轉型升級；展望到2025年，實現智能制造“千”億級產業規模，推動重點行業示范工廠生產效率提高50%。

以下為規劃全文：

為貫徹落實制造強國戰略，促進高精尖產業發展，推動全區制造業轉型升級與提質增效，結合我區實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發展理念，深化供給側結構性改革，積極應對制造業發展變革挑戰，以建設北京創新產業集群示范區（順義）為指引，對標國際先進水平，聚焦新能源智能汽車、第三代半導體、航空航天等高精尖產業，通過發展智能制造，打造創新發展生態，提升資源配置水平，形成智能設計、智能制造、智能產品、供應鏈管理等完善的智能制造體系，推動智能制造協同發展和示范應用，為順義區產業升級提供強大支撐，推動制造業實現高質量發展。

（二）基本原則

1.市場主導、政策引導。發揮市場對智能制造創新要素配置的決定作用，激發企業智能制造轉型升級的內生動力。發揮政策在資源配置、供需對接等方面的引導作用，營造良好的政策環境。

2.需求牽引、系統發展。以產業轉型升級新趨勢、新要求和新應用為導向，推動制造業不同領域、不同類型企業建立面向設計、生產、管理、產品的智能制造體系，系統提升制造全鏈條智能化水平。

3.創新驅動、要素匹配。有效整合優勢創新資源，構建開放、融合、協同、高效的產業創新體系，提升應用能力和轉化效率，促進企業技術研發、產品升級、管理服務等領域閉環發展。

4.整體布局、雙向提升。加強頂層設計，健全產業協作體系和公共服務體系。提升智能制造供給能力，突破關鍵技術裝備和工業軟件，聚焦集成應用，支持細分行業系統解決方案迭代升級。

二、發展目標

通過行動計劃實施，順義區智能制造發展基礎不斷增強，智能制造供給、創新和服務能力顯著提升，5G、人工智能、工業互聯網和制造業深度融合，智能制造發展生態和京津冀協同發展格局基本形成，產業結構向高精尖加速轉變，努力將順義區打造成首都制造業轉型升級示范區、全國智能制造發展高地，實現“十百千”和“三個一批”計劃目標：

到2022年，培育“十”家以上北京市級智能制造標桿企業；重點推進“百”家本區優勢骨干企業實現智能化轉型升級；展望到2025年，實現智能制造“千”億級產業規模，推動重點行業示范工廠生產效率提高50%。

到2022年，培育一批智能制造標桿企業；打造一批產業創新中心；建設一批智能制造公共服務平臺和人才培訓基地，支撐能力不斷增強。

三、重點工程

（一）智能制造標桿企業工程

為樹立順義區重點產業智能制造創新模式示范，面向全區基礎條件好、自動化信息化融合發展水平較高的重點產業，培育市級和國家級智能制造標桿企業，打造京津冀、全國乃至具有全球影響力的智能制造樣板。

圍繞數字化車間、智能工廠、網絡協同制造、個性化定制、遠程運維、多品種大批量制造等智能制造新模式，對接市級、國家級標桿企業評選，以2018年以來企業自主實施的智能化升級項目為對象，分類評選一批具有引領性、帶動性和推廣性強的智能制造標桿企業并給予重點支持。優選其中最具代表性的標桿企業，積極推動對標并支持申報世界經濟論壇“燈塔工廠”，加大政策支持力度和宣傳推廣力度，推動不同類型標桿企業開展交流互鑒活動，有效提高企業智能制造創新發展意識和內生動力，提升順義區智能制造示范效應。

到2022年，培育和引進一批智能制造優勢企業，形成10家市級標桿企業、3家國家級標桿企業。標桿企業之間開展的交流互鑒活動覆蓋本區行業內企業達到80%。

（二）企業智能化升級工程

針對順義區大型企業信息化集成度低、中小企業自動化信息化水平低的普遍現狀，開展企業智能化轉型升級工程，提升全區制造企業制造過程智能化水平。

分類分批開展順義區制造業企業智能制造診斷評估，建立轉型升級項目庫。聚焦新能源智能汽車、第三代半導體、航空航天等高精尖產業及企業，推廣智能制造關鍵技術裝備應用，提升企業關鍵工序自動化率與綜合生產效率，推動5G、人工智能、物聯網、工業互聯網等信息技術與制造業深度融合，為傳統工業轉型升級賦能。鼓勵中小企業采用集成化技術開展智能化改造，推動與行業龍頭企業合作創新，協同推進生產模式與組織方式創新變革，逐步形成產業鏈上下游大中小企業融通發展格局。加快傳統產業改造升級，重點圍繞食品、家具、服裝等加快制造單元、產線、無人車間/工廠的智能化改造與建設，推動生產方式向精細化、智能化、綠色化轉變。

到2022年，實施轉型升級項目100個，重點企業數字化研發設計工具普及率達到80%、規模以上工業企業關鍵工序數控化率達到50%。開展企業智能制造診斷服務100家，覆蓋本區重點發展領域。

（三）智能制造供給能力提升工程

為強化順義區智能制造系統集成供給能力，充分利用本區數控機床、增材制造裝備、關鍵零部件等領域骨干企業，引進一批相關領域優勢企業，強化制造工藝水平提升，以高端化、自主化、智能化和系統集成為方向，實施一批智能裝備與系統創新項目。

支持裝備制造商升級研制具有自感知、自分析、自決策、自執行、自學習、自適應等功能的高端數控機床、工業機器人、增材制造、檢測裝配、物流倉儲等智能制造裝備，并推動重點行業應用。聚焦新能源智能汽車、第三代半導體、航空航天等高精尖產業急需的專用生產設備、產線及檢測系統，鼓勵支持系統解決方案供應商、裝備制造商、用戶單位聯合研制智能化成套裝備。深入推動工業強基工作，持續實施重點領域補短板行動。

到2022年，支持實施30項智能裝備與系統創新項目，形成50項智能制造關鍵技術裝備創新產品，推動不少于5家企業進入北京市智能制造關鍵技術裝備供應商推薦目錄，推動不少于2家企業進入北京市智能制造系統解決方案供應商推薦目錄。

（四）制造業創新中心建設工程

為加強順義區制造業增長新動能，支撐產業和企業可持續創新能力，結合全區產業優勢和創新基礎條件，吸引北京市、全國及全球優質資源，實施制造業創新中心建設工程。

結合國家制造業創新中心和北京市產業創新中心建設規劃和要求，以“企業實體+產業聯盟+政策支持”聯合創建模式推動本區產業創新中心實體建設。支持高端數控機床領域創新中心開展關鍵功能部件、高精度加工中心及可靠性技術研發、五軸聯動加工中心應用技術研發，實現汽車、航空領域示范應用；支持增材制造創新中心開展增材制造新材料研發、增減材工業級3D打印機生產測試；支持復合新材料領域創新中心開展復合材料的設計、仿真及計算，制造工藝研究，材料的性能表征研究，應用技術研究；支持智能制造系統解決方案供應商發展，立足智能制造單元、智能生產線、智能車間、智能工廠的需求，支持裝備制造企業、自動化工程公司、信息技術企業以及國際知名系統解決方案供應商、軟件開發商，推進智能制造裝備、核心軟件、工業互聯網的集成應用。

到2022年，培育建設3家市級產業創新中心，吸引3家國際知名制造業創新中心項目。

（五）智能制造公共服務平臺建設工程

加快建設順義區智能制造研發設計、中試、小試、測試驗證等功能型平臺，開展智能制造關鍵共性技術和裝備研發、標準驗證以及技術成果轉化，打造具有帶動力和影響力的智能制造協同創新平臺。

圍繞產業特色，鼓勵汽車、裝備、材料、器件等領域的企業加大研發投入，支持專業研發設計機構做大做強。結合產業發展需求，采取政策支持和鼓勵企業投資相結合的模式，建設一批高水平的中試基地和小試車間，打通科技成果轉化最后一公里。支持國家汽車檢測中心、國家食品質量監督檢驗中心做大做強。支持重點企業、專業實訓機構與高校聯合建立教學基地、培訓基地，借助北京市優質教育資源，培養智能制造高水平技術工人和管理人才。組建順義區智能制造產業聯盟，吸引國際智能制造專業服務機構，支持舉辦各類論壇與交流，促進系統集成商、軟件開發商、設備制造商和用戶之間的對接合作。對接國內外智能制造行業組織，在智能制造創新服務、資源對接、應用服務等方面開展合作。

到2022年，建設制造業中試、小試服務基地5個，檢測驗證平臺3個，吸引知識產權、金融、法律、會計等專業化公共服務機構10個，智能制造教育培訓、實訓基地2家，每年舉辦3場智能制造交流論壇。

（六）智能制造賦能工程

加快推動工業互聯網、5G通信、人工智能、大數據、云計算等新興技術和制造業深度融合，打造一批智能工廠、綠色工廠、云工廠，推廣一批典型應用場景，實現制造業賦能升級。

鼓勵支持通信運營商和智能制造企業共同推動5G技術在智能制造領域的集成創新與應用，建設基于5G的數字化車間/智能工廠，提高柔性制造水平和生產過程可控性，重點探索5G在物聯網、工業自動化控制、物流追蹤、工業AR、云化機器人等領域的應用。支持人工智能技術在研發設計、生產運營、智能運維服務、供應鏈管理等方面的應用，推動生產方式向柔性化、智能化、精細化轉變。依托工業互聯網國家標識解析頂級節點，大力發展細分行業二級節點，鼓勵智能制造骨干企業通過工業互聯網與產業鏈各環節緊密協同，促進生產、質量控制和運營管理系統全面互聯，提升企業間協作水平。

到2022年，建設5G基站1000座，工業互聯網國家標識解析二級節點達到10個，基于工業互聯網、5G、人工智能應用于智能制造的企業達到50家。

（七）智能制造生態融合工程

為實現順義區制造業資源要素高效配置，推動智能制造系統創新和服務能力提升，營造智能制造發展良好環境，開展實施智能制造生態融合工程。

依托國家產融合作試點城市政策功能，支持金融機構為企業在設備采購、工藝升級、系統集成等方面量身定制綜合金融解決方案。鼓勵龍頭企業與金融機構、投資機構等聯合設立智能制造發展基金，重點投向智能制造關鍵零部件和關鍵技術裝備的研發設計、成果轉化和產業化。推動智能制造企業向服務化延伸，支持智能制造企業采取“眾包”、“眾籌”模式，開展關鍵技術攻關和創意研發，提升企業自身研發創新能力。充分利用國家級天竺綜保區、國家級臨空經濟示范區、中關村順義園、新國際展覽中心的政策優勢和功能優勢，發展智能制造的保稅研發、倉儲分撥、檢驗檢測、技術培訓、展覽展示、融資租賃等專業服務，支撐企業智能化升級所需的綜合需求。

到2022年，順義區智能制造投融資達到20億元，開展智能制造綜合服務與專項合作達到20項。

（八）智能制造協同發展工程

圍繞順義區主導產業的上下游產業鏈布局，推動區域間協同發展，不斷深化國際合作，共同形成智能制造生態圈。

結合京津冀協同發展戰略，深度謀劃本區制造業產業鏈的合理布局，推動研發設計、高端制造、關鍵生產配套、系統集成、運維服務、功能性總部等環節在順義布局；依托與津冀等地共建產業園承載優勢，將不適合在順義發展的一般制造、一般生產配套和一般生產性服務環節在天津、河北等地布局；組織開展京津冀系統解決方案供應商與用戶企業的對接，加速京津冀制造企業的合作發展。借助北京國際合作產業園（中德園區）平臺，吸引德資制造業隱形冠軍企業、專業服務機構、行業協會聯盟落戶順義，推動兩國企業共建創新中心、聯合實驗室，提升創新發展能級；加快順義企業“走出去”步伐，深化與德國等國家的產能合作，積極拓展海外市場。

到2022年，推動10個一般制造業項目在津冀等地共建產業園布局，形成上下游產業鏈輻射帶動；北京國際合作產業園（中德園區）建設快速發展，集聚一批專業機構和隱形冠軍企業。

四、保障措施

（一）做好統籌協調保障

設立順義區智能制造創新發展聯席會，由聯席會辦公室負責人擔任聯席會召集人，各有關部門和單位為成員，聯席會辦公室設在區經濟和信息化局。聯席會統籌全區智能制造發展，會同相關部門協調解決智能制造推進過程中的矛盾和問題，制定年度工作計劃，落實行動計劃的各項工作任務，研究制定相關支持政策。聯席會辦公室建立日常溝通協調機制，做好任務落實督導，并定期形成績效報告。

（二）強化產業政策引導

用好國家、北京市以及順義區高精尖產業政策，制定順義區智能制造政策措施，支持智能制造標桿企業、產業智能轉型升級、重大項目引進落地等。發揮順義區4000億元產業基金作用，設立順義區智能制造產業發展基金，引導風險投資、股權投資等支持智能制造創新發展和應用示范。支持企業通過融資租賃、信用貸款、知識產權質押貸款、信保融資等方式融資發展。綜合運用政策工具與市場化手段，組織團隊診斷服務，實現企業精準幫扶。

（三）推動配套設施建設

嚴格落實分區規劃和北京創新產業集群示范區（順義）規劃建設內容，推動區內產業園區建立統一協調機制，強化規劃引領，留足用地空間，完善綜合配套。充分利用順義區現有大數據中心、5G通信基站、工業互聯網平臺等配套基礎設施，為智能制造快速發展提供基礎保障。

（四）開展動態跟蹤評估

明確相關部門責任，健全決策、執行、評估、考核、督辦、協調工作機制，按階段細化、按年度推進重點工程。加強部門間工作聯系，及時了解和報送重要工作進展情況。對重點項目、重要建設內容實行“掛圖推進”。對當年度慢于計劃進度的項目由責任單位作出說明，由相關部門提出整改意見。

（五）營造良好發展氛圍

匯聚高校院所、生產制造、信息通信、人工智能等各方面專家，組建智能制造聯盟和專家委員會。組織舉辦智能制造論壇、行業經驗交流會等，擴大順義區智能制造的國內外影響力。建立多種渠道、多種形式宣傳推廣機制，加大對全區智能制造組織推進經驗、效果和亮點以及重點技術產品的宣傳力度，提升社會公眾對智能制造的認知度和關注度，提高各領域企業、科研機構、院校的重視度和參與度，把智能制造組織推進中的先進經驗轉化為長效常態機制。