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關于推進長江經濟帶綠色航運發展的指導意見(全文)

(六)推廣清潔低碳的綠色航運技術裝備。

5.持續提升船舶節能環保水平。

嚴格執行船舶強制報廢制度,加快淘汰高污染、高耗能的客船、老舊運輸船舶、單殼油輪和單殼化學品船。深入推進內河船型標準化,調整完善內河運輸船舶標準船型指標,加快推廣三峽船型、江海直達船型和節能環保船型,開展內河集裝箱(滾裝)經濟性、高能效船型、船舶電力推進系統等研發與推廣應用。進入內河的國際航線船舶加裝壓載水處理裝置或者其他等效設施。鼓勵船舶改造油氣收集系統,加裝尾氣污染治理裝備。鼓勵400總噸以下內河船舶安裝生活污水收集存儲或收集處理裝置。加快推進清潔能源船舶開發應用,完善船舶能效管理體系。

6.強化港口機械設備節能與清潔能源利用。

加強港口節能環保技術改造,加快淘汰能耗高、污染重、技術落后的設備,積極推廣清潔能源和可再生能源在機械設備和港口生產生活中的應用。提高碼頭前沿裝卸設備、水平運輸車輛、堆場裝卸機械等關鍵設備的自動化水平,進一步提升港口裝卸作業效率。開展智慧港口示范工程建設,優化港口物流流程和生產組織,促進港口物流服務網絡化、無紙化和智能化。

(七)創新節能高效的綠色航運組織體系。

7.大力發展綠色運輸組織方式。

以集裝箱、商品汽車鐵水聯運為重點,深入開展鐵水聯運示范工程,加快推進鐵水、公水等多式聯運發展。依托黃金水道,鼓勵冷鏈物流企業探索“水運+冷藏班列”鐵水聯運等聯運新模式,優化物流通道布局,促進形成與國際海運、陸海聯運、國際班列等有機結合的聯運服務模式。加快落實《關于推進特定航線江海直達運輸發展的意見》,優先發展干散貨、集裝箱江海直達運輸,研究拓展江海直達領域和范圍,加快研究推進商品汽車江海直達船舶發展。鼓勵沿江內貿適箱貨物集裝箱化,促進干支直達、江海聯運和水水中轉。支持發展大宗液體散貨頂推運輸船隊,鼓勵港口企業給予頂推運輸船隊優先靠離泊、優先裝卸等優惠措施。

8.進一步提升運輸組織效率。

利用移動互聯、大數據、云計算等先進技術,積極推進“互聯網+”水運融合發展。加快建設數字航道,推廣使用長江電子航道圖、水上ETC和北斗定位系統。推進長江航運物流公共信息平臺和國家交通運輸物流公共信息平臺建設,促進信息交換共享。優化船閘調度運行管理,推動長江上游及支流水庫群、梯級船閘聯合調度,完善運行調度機制和樞紐水庫調度規程,進一步提升船舶過閘效率。加強三峽船閘和升船機運行維護管理,統籌協調、科學安排三峽和葛洲壩船閘檢修,加強檢修期間的通航保障工作,充分發揮三峽升船機運能。

(八)提升綠色航運治理能力。

9.加強法規標準制修訂工作。

按照《大氣污染防治法》《水污染防治法》等法律法規的新要求,制修訂綠色航運發展相關的規章制度。研究制定內河航道綠色建設技術導則,完善綠色港口評價標準。完善船舶建造規范和檢驗法規,研究制定長江水系過閘運輸船舶標準船型主尺度系列國家強制性標準。研究制定綠色航運發展綜合示范區評價體系,推動建設長江經濟帶綠色航運發展先行示范區。

10.加強港口資源節約集約利用。

積極推進區域港口一體化發展,加強港口資源整合,完善港口間協調發展機制,加快推進錨地、航道等資源共享共用。嚴格港口岸線管理,探索建立港口岸線資源有償使用制度,建立長江經濟帶港口深水岸線監測系統。積極引導小、散、亂碼頭集中布置,鼓勵企業專用碼頭社會化經營管理,促進規模化公用港區(碼頭)建設。在地方政府統一領導下,在重點水域繼續開展非法碼頭專項整治工作,推動依法取締安全隱患大、環境影響突出、非法建設的碼頭和裝卸點,開展船舶水上過駁非法作業治理,禁止和取締內河危險品水上非法過駁作業。

11.加強節能環保監管。

加強防污染設施建設和污染物排放的監督檢查,堅決制止和糾正違法違規行為。研究設立長江綠色航運黑名單制度,加大對違規企業的懲處力度。嚴格實施船舶與港口污染防治專項行動實施方案,推動建立港口和船舶污染物排放的部門間聯合監管機制。加強船用燃油聯合監管,嚴格落實內河和江海直達船舶使用合規普通柴油、船舶排放控制區低硫燃油使用的相關要求。開展船舶違規從事植物油運輸的治理。加強水運基礎設施和船舶的能耗監測。

12.加大科技攻關和推廣應用。

加強綠色發展新技術、新材料、新工藝在航運領域的轉化應用,制定發布綠色航運技術和產品推廣目錄,優先支持重點節能環保技術和產品的推廣應用。鼓勵企業加大科技攻關力度和資金投入,開展船舶尾氣后處理、大功率LNG柴油雙燃料動力設備、過魚設施等重大裝備與關鍵技術研發。

(九)深入開展綠色航運發展專項行動。

13.加強化學品洗艙作業專項治理。

按照危險化學品洗艙基地布局,開展長江經濟帶化學品洗艙作業需求評估,積極推進化學品洗艙基地建設。全面開展化學品洗艙水治理,進一步規范和強化化學品洗艙基地和洗艙作業管理。引導建立危險化學品洗艙基地和配套設施建設產業基金,鼓勵社會資本投資建設和運營管理危險化學品洗艙基地。

14.大力推廣靠港船舶使用岸電。

完善船舶檢驗法規和建造規范,積極推進新建船舶建設岸電受電設施,鼓勵既有集裝箱船、客滾船等客船改造岸電受電設施。新建碼頭必須建設岸電設施,引導現有碼頭增加或改建岸電設施。推進水上服務區、待閘錨地等船舶密集區建設岸電設施。完善岸電供售電機制,健全船舶使用岸電的激勵機制,積極推進靠泊船舶優先使用岸電。

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