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四

空間布局

打造“南北兩基地、東西三高地”的氫能產業空間布局。其中，“兩基地”為金山和寶山兩個氫氣制備和供應保障基地；“三高地”為臨港、嘉定和青浦三個產業集聚發展高地。

（一）打造金山氫源供應與新材料產業、示范運營基地 鼓勵上�；�工區工業副產氫的綜合利用，立足發展園區循環經濟，實現綠色低碳發展。優化氫氣提純技術，提高副產氫利用效率。聚焦氫氣儲運和燃料電池應用等領域涉及的碳纖維、催化劑、全氟磺酸聚合物樹脂等關鍵材料，加快相關材料的研制生產。引導化工企業轉變用能方式，拓展富氫原料來源，推動石化化工原料輕質化。發揮上�；�工區管道輸氫成本優勢，拓展氫燃料電池客車、貨車、叉車等運營場景。

（二）打造寶山氫源供應與綜合應用基地 發揮寶武集團大規模鋼鐵冶金制氫能力，為寶山區發展氫能產業提供氫源支撐，持續吸引氫能優勢企業，形成氫能產業發展新動能。鼓勵寶武集團與高校聯合打造氫能研發創新生態，延伸寶山地區氫能源產業鏈，促進產業鏈之間的資源融合與良性互動，建設氫能關鍵核心零部件生產制造基地，打造寶山區氫能重卡、氫能科技產業園區綜合應用示范場景。

（三）建設臨港氫能高質量發展實踐區 依托臨港新片區“國際氫能谷”，聚焦燃料電池整車、熱電聯供等，形成氫能動力產業發展生態，建立跨界融合的氫能及燃料電池產業體系。建設氫能燃料電池動力的中運量公共交通線路，布局氫能燃料汽車整車制造，搶占氫燃料汽車發展先機，推動示范應用，高水平建設中日（上海）地方發展合作示范區。

（四）建設嘉定氫能汽車產業創新引領區以嘉定氫能港、新能港、環同濟大學科技園為載體，鼓勵區域內高校、研究機構及龍頭企業，聚焦氫能與燃料電池汽車研發、產學研孵化及生產制造，打造燃料電池汽車產業發展創新引領區。建設氫燃料電池汽車計量測試國家級平臺、燃料電池汽車及加氫站數據監測市級平臺、搭建國內外氫能產業交流溝通平臺。推動燃料電池乘用車及公交車智能網聯模式創新，面向長三角區域，建立城市級商業運營示范。

（五）建設青浦氫能商業運營示范區圍繞區域物流產業規模優勢和物流配送網絡優勢，搭建物流領域道路和非道路氫能車輛（含載貨、牽引、叉車等）商業化應用場景。依托長三角一體化示范區的地理優勢，拓展氫能公交、氫能船舶運營示范場景。探索物流園區、工業園區等封閉園區內自用加氫設施的應用。優先打造燃料電池車輛商業化，建立示范運營和服務保障體系。

五

保障措施

（一）加強組織機制保障

建立上海氫能產業發展綜合協調機制，分別依托新能源汽車、能源、戰略性新興產業等已有的工作機制，協調解決氫能產業發展重大問題。各部門根據職責分工具體推進落實，推進政策制定、項目落地、招商引資、安全監管等各方面工作。充分發揮行業組織能動性，加強政府與企業之間的信息互通，推進氫能產業協同發展。

（二）完善配套政策體系

借鑒國內外先發城市的經驗，研究制定綠氫制備、氫能儲運、燃料電池汽車推廣及氫能綜合利用等方面的配套政策，不斷完善氫能相關政策與標準規范體系，在市級事權范圍內推動創新改革舉措，鼓勵具備條件的區域在用能規模、土地性質等方面給予專項政策支持。

（三）促進科技成果轉化

提升氫能產業科技成果轉移轉化效率，疏通基礎研究、應用研究和產業化雙向鏈接的快車道，推動氫能創新鏈與產業鏈的深度融合，推動數字技術與氫能產業的深度融合，推進氫能全產業鏈的數字化進程，提升氫能產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，鼓勵推廣應用新技術、新產品，加快科技成果轉化。

（四）強化財政金融支持

推動產業和科技類專項資金聚焦支持氫能產業，支持國內外行業龍頭企業、重點企業來滬發展。鼓勵銀行業金融機構加大對氫能產業支持力度。強化天使投資引導基金、創業投資引導基金作用，圍繞氫能創新企業主動布局投資。深入實施“浦江之光”行動，推動更多氫能產業相關企業在科創板上市。

（五）加強全鏈條安全管理

強化安全監管，堅持安全有序發展，落實企業安全生產主體責任和部門安全監管責任，提高安全管理能力水平。積極利用互聯網、大數據、人工智能等技術手段，及時預警各類風險狀態，有效提升事故預防能力。加強應急能力建設，及時有效應對各類氫能安全風險。

（六）深入開展宣傳引導

開展氫能制、儲、輸、用的安全法規和安全標準宣貫工作，增強企業主體安全意識，筑牢氫能安全利用基礎。加強氫能科普宣傳，注重輿論引導，及時回應社會關切問題，推動形成社會共識。建立科普宣傳保障機制，制定科普宣傳計劃，組織編訂科普知識宣傳資料，提高社會公眾對氫能的認知度和認同感。