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3月3日消息，國家能源局近日召開綠色燃料產業發展專題座談會，黨組書記、局長王宏志出席會議。會議提出，要充分認識發展綠色燃料產業的重要意義。會議提出發展綠色燃料產業三個“有利于”： 

①有利于替代石油、保障能源安全，

②有利于降低碳排放、促進綠色發展，

有利于促進新能源非電利用和消納、增強發展新動能。 

香橙會研究院注意到，發展氫能等綠色燃料，以前一般是綠色發展范疇的事，國家和地方政策文件談到發展氫能時，大多是放在雙碳框架里面；現在國家能源局專家座談會，將發展綠色燃料放在能源安全范疇，對進口石油進行替代。將綠色燃料上升到國家能源安全戰略，是第一次出現。 

其實在氫能行業界，不少人士屢屢談及利用我國風光制氫及氫基燃料作為進口石油替代，但僅限于專家和產業界討論，鮮有上升到國家決策層面。 

現在，國家能源局通過專家座談會的形式，喊出發展綠色燃料替代石油，保障能源安全的提法。 

這個共識一旦形成，將讓我國發展綠色燃料產業就將大大提速。綠色燃料的重要性將換擋提級：不僅是“雙碳”戰略選項，而是能源安全的必選項。

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 相似的形勢，趨同的想法

國家能源局專家座談會的背景，正值美以襲擊伊朗。

今年以來的短短兩個月時間里，美國分別對全球第一大石油儲備國委內瑞拉和第三石油儲備國伊朗動武，背后顯然是進一步加大對全球石油大國的控制。

 2024年全球已探明原油儲量國家占比圖

這對我國石油安全構成重大威脅。

我國是石油和天然氣對外依存度大國。2020年以來，石油和天然氣對外依存度分別超過70%和40%，達到了國際公認的警戒線。國際局勢突變，給我國能源安全帶來極大挑戰。

在這樣的形勢下，除了我國大力推進油氣資源勘探外，發展氫能等綠色燃料進行油氣替代就顯得尤為迫切。

相似的情景跟歐洲有些像。

俄烏戰爭發生后，歐盟迅速行動，RePowerEU計劃里，就有大力發展氫能產業，替代俄羅斯每年1000萬噸天然氣留下的缺口的提法。

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啟動國內市場，替代就具備基礎

跟歐洲還不太一樣，我國綠色燃料產業發展已經有一定的基礎。

根據香橙會氫能數據庫統計，截至2025年底，全國風光氫基能源項目數量共908個，已披露電解槽總規模達1381萬Nm3/h，合計綠氫年產能約1526萬噸（含披露綠氫年產能與電解槽規模折算產能，折算產能取3300h年工作時）。

全國綠色甲醇項目共計247個（含聯產），已披露產能合計6486.05萬噸；全國綠氨項目共計122個（含聯產），已披露產能合計2570.05萬噸；全國SAF項目共計49個（含聯產），產能合計近800萬噸。

雖然規劃了這么些龐大的產能，但投產的項目并不多。香橙會氫能數據庫統計數據顯示，截至目前我國投產的綠醇項目8個，總產能61萬噸，占規劃綠醇產能6486.05萬噸不到1%；綠氨項目3個，總產能70萬噸，占規劃的綠氨產能2570.05萬噸2.7%。

這些規劃項目產能均占了全球60%以上的產能。

項目規劃多，但投產的項目不到3%。一個主要原因，在于將市場放在了海外，沒有啟動國內市場。

綠色燃料因為有綠色溢價，價格比傳統煤基、石油基燃料要貴很多，通常是雙倍的價格。因此國內鮮少有使用場景，反而一些國外買家特別是國際船東因為綠色溢價，成為主要購買對象。

但是，產業鏈的閉環已經打通。

只要啟動我們國內市場，綠色燃料替代石油具備基礎。

國家能源局的數據顯示，2025年我國綠氫產能已經突破26.5萬噸/年，應用場景持續拓展。從應用來看，綠色甲醇、生物柴油可替代部分交通領域燃油；綠氨適配工業、航運燃料需求；可持續航空燃料（SAF）已在部分航線試點，為航空領域替代積累經驗。

實現綠色燃料的替代或者部分替代，當然還有一段路要走。需要克服綠色燃料生產的技術瓶頸、工程障礙、標準體系以及價格降本等系列問題。但如果是因為國家能源安全戰略需要，這些問題其實都不是問題。

       原文標題 : 重大政策動向：我國將用綠色燃料替代進口石油