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十五五期間我國將以更大力度推動氫能的應用。綠氫制甲醇、合成氨以及SAF是一個重要應用方向。目前這個產業發展如何，推進中有哪些問題，如何看待發展趨勢？

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氫基燃料項目規模及進展

根據香橙會氫能數據庫統計，截至2025年底，全國風光氫基能源項目數量共908個，已披露電解槽總規模達1381萬Nm3/h，合計綠氫年產能約1526萬噸（含披露綠氫年產能與電解槽規模折算產能，折算產能取3300h年工作時）。

其中綠氫項目共計548個，已披露電解槽總規模591萬Nm3/h，綠氫總產能約504萬噸。前期階段項目398個，披露產能合計428萬噸；設計階段項目44個，披露產能合計44萬噸；在建階段項目48個，披露產能合計19萬噸，多為設備招標項目；投產階段項目58個，投產產能合計12.3萬噸/年（若項目未披露制氫年產能，折算產能電解槽工作時間取3300h）。

全國綠色甲醇項目共計247個（含聯產），已披露產能合計6486.05萬噸。前期階段項目204個，披露產能合計5602.15萬噸，前期項目備案比例達51%；設計階段項目22個，披露產能合計553萬噸，多為設計、EPC、PC招標項目；在建階段項目10個，披露產能合計218.9萬噸，多為設備招標項目；投產階段項目11個，實際投產產能合計61萬噸/年，披露產能合計112萬噸（包含已投產項目還在規劃中的二三期項目產能）。

全國綠氨項目共計122個（含聯產），已披露產能合計2570.05萬噸。前期階段項目101個，披露產能合計2072.59萬噸，前期項目備案比例達22%；設計階段項目9個，披露產能合計315.56萬噸；在建階段項目7個，披露產能合計81萬噸，以制氫裝備招標居多；投產階段項目4個，實際投產產能合計70萬噸/年，披露產能合計100萬噸（包含已投產項目還在規劃中的二三期項目產能）。

全國SAF項目共計49個（含聯產），產能合計近800萬噸。目前規劃及建設中的項目40個，披露產能合計約597萬噸。已投產SAF有9個，產能約200萬噸/年，均采用HEFA工藝。HEFA路線依托成熟的生物柴油生產技術基礎、廢棄油原料較為充足，是目前我國目前主要的SAF生產路線。費托合成、醇噴合成工藝等在國內也有中試及工業化探索，電轉液工藝路線得益于我國風光資源稟賦及設備優勢，雖然技術成熟度較低，但在部分規劃項目中也有布局。

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開工項目：3%不到

以下是已經投產的規模化綠色甲醇和綠色合成氨項目清單，其中綠醇項目8個，總產能61萬噸，占規劃綠醇產能6486.05萬噸不到1%；綠氨項目3個，總產能70萬噸，占規劃的綠氨產能2570.05萬噸2.7%。

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 為什么推進慢？三大攔路虎

根據目前在建、投產項目情況來看，有實質性推進的氫基能源項目投資主體多以央企、國企為主，部分具備較強資金實力、技術優勢或相關業務背景的民營企業也取得了實質推進成果。根據香橙會研究院觀察，氫基能源項目需要有資金、技術、經驗的支持，以上要素至少得占一樣氫基能源項目才有實質推進的機會。

在香橙會研究院看來，當前制約氫基能源發展有如下幾個因素：

生產成本

成本問題是制約綠色甲醇、綠氨項目推進的核心，生產成本高度依賴碳源（生物質原料/捕集CO2）、氫源（綠氫/生物質原料）和綠電價格。以生物質成本750元/t，CCUS捕集CO2成本320元/t的邊界測算，不同可再生能源電價對應的氫基能源成本如下表：

可見綠電價格對僅使用生物質的綠色甲醇成本影響較小，對涉及綠氫的氫基能源成本起決定性影響�，F階段若綠色甲醇、綠氨在下游市場不能給出足夠“低碳溢價”的情況下，還不具備經濟性，有賴于可再生能源進一步發展。

技術成熟度

生物質原料端

原料端常見的生物質原料玉米秸稈、花生殼、木屑、稻殼等，其水分、揮發分、灰分、堿金屬含量和熱值差異巨大，即便是同種生物質，不同產地、不同季節的性質也可能不同，這和煤化工使用的質量穩定的原料煤有根本性差異。生物質收儲難是老生常談的問題，目前看各投產項目都有自己的解決方案，但如何保障原料質量長期穩定、如何應對兩種及以上復配生物質原料的質量波動是對運營與生產考驗。

生物質甲醇工藝端

生物質氣化技術由煤化工氣化技術遷移，但原料預處理、焦油處理、堿金屬腐蝕、灰分化學穩定性和結渣處理等問題比煤氣化更突出，直接影響生產效率。一旦處理不當，磨煤系統卡死、焦油灰渣混合堵塞后序系統等問題很可能會造成氣化爐頻繁停工搶修�；�工裝置與綠氫系統的耦合目前已有數個綠氨示范案例，在生物質甲醇項目中目前僅洮南項目有耦合示范，其長期穩定運行情況仍需在更大規模項目上進一步驗證。

國內政策路徑清晰，但國際環境不確定性上升

國內氫基能源政策環境相對明朗。2025年1月1日，新版《能源法》首次將氫能明確納入國家能源管理體系；10月13日，發改委印發了《可再生能源消費最低比重目標和可再生能源電力消納責任權重制度實施辦法（征求意見稿）》，該文件首次將綠色氫氨醇消費納入可再生能源非電消費最低比重考核體系；12月25日，國家發展改革委發布《加快構建現代化基礎設施體系》，“重點以灰氫替代、綠色船燃等應用為牽引，推進全國綠色氫氨醇規劃布局。”

相比之下，國際環境方面仍充滿不確定性，特別是《凈零框架協議》將最終決議推遲一年，整體局勢充滿變數。頭部船東如馬士基近日表示希望通過擴大乙醇的使用比例，減少對中國綠色甲醇的依賴，并指出若綠色燃料轉型收益僅集中在中國，部分國家必然持反對態度，希望借乙醇燃料打破IMO談判僵局。近日財政部發布公告稱，自2026年4月1日起，取消包含甲醇產品在內的249項產品增值稅出口退稅，可認為綠色甲醇也包括在內，將直接帶來綠色甲醇的出口成本增加。國際環境的不確定性使針對瞄準國際航運燃料市場的項目商業模式需要謹慎考慮。

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 發展趨勢：四點預測

1.央國企主導，全產業鏈一體化特征強化

2025年以來，多個綠色甲醇和綠氨重點項目取得實質性進展，呈現出央國企主導、全產業鏈整合推進、產能建設提速的明顯特征。據不完全統計，目前有望在2026年投產的規模化氫基能源項目如下表所示

數據來源：香橙會氫能數據庫2.綠氫替代灰氫，或成為規�；�消納主路徑

“十五五”期間，在工業脫碳領域“就地替代、就近消納”或將成為綠氫規�；瘧�用的主戰場。2025年12月25日，國家發展改革委發布《加快構建現代化基礎設施體系》，氫能相關內容集中出現在“優化供給結構”和“加強集成融合”兩大板塊，“重點以灰氫替代、綠色船燃等應用為牽引，推進全國綠色氫氨醇規劃布局。”

《中國氫能發展報告2025》數據顯示，2024年全年氫氣產量超3650萬噸，化石能源制氫（煤制氫、天然氣制氫、工業副產氫）合計產量3600萬噸，仍占氫氣供應主導地位�；�工領域（合成甲醇、合成氨、煉化、煤化工）用氫量超過2950萬噸，約占總用氫量的80%，合成甲醇、合成氨占總用氫量的53%。綠氫耦合煤化工案例可參考大唐多倫15萬千瓦風光儲制氫一體化示范項目，于2025年11月正式市場化運營，采用“綠電制氫+余電上網”協同模式，綠氫直供大唐多倫煤化工甲醇合成與聚丙烯裝置。

3.不同碳排放等級的綠色甲醇、綠氨有望實現梯級利用

長期以來，綠色甲醇、綠氨參照歐盟標準，碳排放水平嚴格要求滿足ISCC、RSB等國際認證體系。以綠色甲醇為例，若項目只使用生物質替代煤，不使用綠電或增設生物質鍋爐，碳排放量很難低于32.9gCO2/MJ的碳排放要求。多上一項減碳工藝增大技術耦合難度，少上一項減碳工藝達不到減碳要求，這讓很多項目卡在認證環節上。

2026年1月6日，國家能源局發布出臺清潔低碳氫評價標準、綠色合成氨、綠色甲醇行業標準。根據征求意見稿，評價指標兼顧了我國國情特點與歐盟可再生燃料規定，將產品分為Ⅰ級可再生、Ⅱ級清潔、Ⅲ級低碳三個等級，并規定了原材料來源。一些綠色甲醇、綠氨項目在已有足夠減排水平的基礎上，不必過度受制于航運市場苛刻的產品碳排放要求和高額的電力排放因子，在對碳排放水平要求不高的行業也能找到適用自己產品的下游應用場景，如內河航運燃料、醇制烯烴、醫藥生物等，有望在國內和國際市場上形成不同減碳等級產品的梯度利用。

4.有望增加通過利舊和生物質替代快速形成綠醇產能

通過分析2025年部分投產/近投產綠色甲醇項目歷程，可以歸納出兩類有望快速形成綠色甲醇產能的生產方式。

在原有化工設備基礎上利舊技改：中集綠能湛江5萬噸/年生物質甲醇項目，在燃料乙醇項目土地規劃紅線內改建生物質液體燃料生產車間，包括液體燃料生產裝置、空分裝置及公用輔助系統設備設施利舊改造等，將廠區CHP能源站、沼氣發電站改造為生物質燃料鍋爐及蒸汽發電機組作為自備電廠。25年1月EPC中標，12月投產，利舊技改的方式建設小規模項目整體建設速度較快。

煤化工原料部分或全部使用生物質替代：心連心集團江西基地于2025年12月獲得ISCC EU認證，認證范圍為甲醇廠、協同加工廠，使用木質素生產生物質甲醇，該基地2021年投產60萬噸甲醇，采用水煤漿氣化技術；華商能源聯合山東能源集團打造山東濟寧綠色甲醇工廠，利用現有煤制甲醇裝置進行設備改造，通過煤基工藝摻燒生物質的技術路徑生產綠色甲醇，首期年產綠醇量為2-3萬噸，并獲ISCC EU認證，認證原料為林業加工剩余物生產的生物質炭。兩個案例都是將生物質加工成生物質炭/木質素形態的木質煤樣原料，以適配原有工藝，快速形成綠色甲醇產能。

       原文標題 : 中國綠色氫氨醇項目全景圖：為什么投產的不到3%