財政部的“及時雨”
自2024年9月24日開始,央行、金融監管局、證監會召開新聞發布會,開啟了中國新一輪的經濟刺激大幕。
因為理念、思路和手段較新,被市場寄予進入到一個新的時代。
通常這樣拉經濟大盤的事,氫能這樣的的新興產業,雨露沾不到多少,但10月12日上午的財政部新聞發布會,卻給氫能這樣的新興產業帶來了好消息。
首先財政部部長藍佛安開場不久,就給市場“定心丸”:
“當前,我國經濟的基本面及市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變,同時經濟運行出現了一些新的情況和問題。預計全國一般公共預算收入增速不及預期。大家比較關注今年是否可以實現預算目標,在這里我可以負責任地告訴大家,中國財政有足夠的韌勁,通過采取綜合性措施,可以實現收支平衡,完成全年預算目標,請大家放心!”
在接下來市場最為關心的地方化債問題上,財政部部長藍佛安介紹說,
2024年以來,經履行相關程序,財政部已經安排了1.2萬億元債務限額支持地方化解存量隱性債務和消化政府拖欠企業賬款。為了緩解地方政府的化債壓力,除每年繼續在新增專項債限額中專門安排一定規模的債券用于支持化解存量政府投資項目債務外,擬一次性增加較大規模債務限額置換地方政府存量隱性債務,加大力度支持地方化解債務風險,相關政策待履行法定程序后再向社會作詳盡說明。
他強調,這項即將實施的政策,是近年來出臺的支持化債力度最大的一項措施,這無疑是一場政策及時雨,將大大減輕地方化債壓力,可以騰出更多的資源發展經濟,提振經營主體信心,鞏固基層“三保”。
眾所周知,氫能產業現階段仍需要政府扶持,當前的狀況是,很多地方政府發展氫能產業動力很足,無奈財政資金捉襟見肘,心有余而力不足的局面。
根據H2 Plus Data統計,到2025年各省燃料電池汽車累計規劃推廣數量約116900輛,建成加氫站約1148座,但截至2024年8月底,我國氫燃料電池汽車保有量25819輛,加氫站建成運營435座,分別只完成了22%和38%。
現在到2025年也就一年時間,目標遠未能完成,將嚴重損害地方政府規劃的公信力。
但也有好消息。專項債有望能解決些問題。
地方政府專項債是財政政策工具箱里一個重要工具。財政部副部長王東偉在國新辦新聞發布會上表示,2020年以來我國累計安排了新增專項債18.7萬億元。2024年安排新增專項債限額3.9萬億,為歷次規模最大。截至9月底,各地發行新增專項債券3.6萬億元,占全年額度92.5%。
王東偉副部長說,下一步財政部將研究擴大專項債使用范圍,保持政府投資力度和節奏,合理降低融資成本。
專項債使用范圍怎么擴大?
“一是研究完善專項債投向清單管理;二是用好專項債支持收購存量商品房用作保障性住房;三是合理支持前瞻性、戰略性新興產業基礎設施,推動新質生產力加快發展。”王東偉說。
前瞻性、戰略性新興產業基礎設施,是財政部點題要安排專項債發展,給氫能為代表的新質生產力發展以希望。
原文標題 : 財政部的“及時雨”
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