國家發改委發布第22號令 汽車產業投資管理新規對燃料電池提出哪些要求？
12月18日，國家發展改革委官網發布第22號令，確認頒布《汽車產業投資管理規定》（下稱《規定》），新規自2019年1月10日起施行。
《規定》是新時期我國汽車產業投資管理的綜合性政策文件，涵蓋了產業投資方向、投資項目標準、項目備案管理、協同監管要求、產能監測預警等各個方面。
與發改委、工信部在2016年12月聯合發布的《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發〔2016〕72號），以及2017年6月發改委印發的《關于完善汽車投資項目管理的意見》（發改產業〔2017〕1055號）相比，新規再次強調了禁止相關燃料汽車投資項目建設的原則。
同時，在燃料電池領域，通過明確的類別劃分和細化投資門檻的設定，《規定》給予了燃料電池汽車與燃料電池產業充分的重視和強調。
一方面，《規定》將燃料電池汽車明確地劃分在純電動汽車投資項目類別，與純電動汽車、插電式混合動力汽車等形成并列，并對新建獨立純電動汽車投資項目所在省份提出了產能利用率和產能要求，對項目建設內容提出了研發、產能、生產以及管理體系等全面的數據量化目標。
另一方面，燃料電池項目投資被明確歸于其他投資項目板塊，首次被單獨列出，并在總共九章四十八條新規中，單獨占據一條版面，設定了新建車用燃料電池電堆／系統投資項目的具體要求和門檻。
《規定》主要內容包括六大方面：
※ 一是加強汽車產業投資方向引導，優化燃油汽車和新能源汽車產能布局，明確產業鼓勵發展的重點領域。
※ 二是嚴格控制新增傳統燃油汽車產能，明確禁止建設的燃油汽車投資項目范圍，嚴格新增燃油汽車產能投資項目的準入條件。
※ 三是積極引導新能源汽車健康有序發展，進一步提高新建純電動汽車企業投資項目的條件，明確對投資主體、技術水平、項目所在區域的要求。
※ 四是加強關鍵零部件等投資項目管理，明確發動機、車用動力電池、燃料電池、車身總成、專用汽車和掛車等投資項目的條件。
※ 五是強化事中事后監管，明確企業主體責任和各級政府部門監管責任，建立部門協同監管機制，加強違規項目查處和問責。
※ 六是完善產能監測與預警機制，引導社會資本合理投資，提升對汽車投資項目管理服務能力。
新建車用燃料電池電堆／系統投資項目條件：
（一）企業法人已建立車用燃料電池產品研發機構，擁有專業研發團隊，具有相關研發經歷。燃料電池電堆企業應具備雙極板、膜電極等關鍵部件核心技術研發和實驗驗證能力。燃料電池系統企業應具備電堆控制系統等關鍵部件核心技術研發和實驗驗證能力；
（二）燃料電池電堆項目應建設雙極板、膜電極等關鍵部件和電堆組裝的生產能力。燃料電池系統項目應建設電堆控制系統等關鍵部件和電堆系統組裝的生產能力；
（三）產品主要技術指標應達到行業領先水平。
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